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ZJOL/1.24.96

成品油改革面临破局 “两桶油”或掌有限定价权

  记者调查

  民营油企账本上的问号

  “我是很无奈地谈油荒,很不情愿地表达。”南京蓝燕石化储运有限公司总经理钱其连摇头说,因为毕竟自己的买卖今后还要看别人的脸色。

  在江苏南京的加油站,钱其连每卖出1升柴油亏损2元至3元,他只在市区个别加油站供油,而且是限供。

  钱其连时刻关注国际油价,每天都要算一笔账。他说,现在纽约、迪拜、辛塔三地原油平均价每桶109美金,6.5桶是一吨,美元汇率按照6.4计算,再乘以1.01的关税,加上812元的消费税,这个结果再乘以1.17的增值税,加上储运消耗等300元的杂费,进口原油每吨大约6600元。这是按照最高的成本计算,自采油部分只会大大降低成本。

  可批发价呢,柴油每吨8250元。即便这样,民企依然很难拿到。

  民企还能赚,国企怎么亏的?

  今年“油荒”在国际油价下跌背景下发生,更显得怪诞可笑,引发市场质疑。

  民营加油站质疑,“两桶油”为求利益最大化,炼厂限供;中石化则反驳,地方炼厂停工和民营油企囤油是主因。

  这样的争执从2006年就开始了。谁在混淆视听,真相到底在哪里?消费者无从辨识,不过有一点可以肯定,双方的矛盾和积怨愈来愈深。“情况是一天一天的恶化,现在想买高价油都没有。”张家口联合石油化工有限公司董事长齐放对记者说。

  昨天,全国工商联石油业商会会长张跃否认了民企囤油和地方炼厂停工的说法,“现在柴油每吨8000多元,价格已经很高了,涨价那点钱还不够支付囤油利息的,民企根本不可能去囤油。关键的问题是,民企手里没有资源。”

  全国工商联石油业商会提供的数据显示:对于山东地方炼厂,11月3日的生产能力已经达到42%,远高于平常的38%。需要说明的是,山东地炼加工能力8000万吨,而配置的原油只有170多吨。大部分只能靠加工燃料油来维持。

  相比原油,燃料油加工成本每吨要高出1300元,“即便如此,民企尚能微利,国企炼油厂的亏损到底来自哪里?”齐放反问到。

  市场放开,油价能降三四成?

  “‘油荒’重复发生是系统性问题,是不正常的现象。”石油业专家高岩说,原油并不短缺,为什么独独我们出现“油荒”?

  一旦定价权下放,调价频率加快,民营油企担心竞争对手在价格上的操控,将使其市场风险大大增加。企业自身需要消化一部分来自油价变化所产生的成本,企业的利润因此会受到压缩。

  由于开采、进口等上游资源都牢牢掌控在三大石油公司手里,民营炼厂和加油站为油所困,这些年被收购、被整合不断涌现。民营加油站市场份额已经从60%跌落到不到30%。

  “除了上书政策制定部门,我们还会通过全国工商联等各种途径,表达民营石油企业的合理诉求。”张跃表示,现在是建立多元市场主体的时候了。

  “如果市场放开,多元主体充分竞争,油价至少在目前的基础上还可下降三到四成。”齐放自信地预测。

  “油荒”垄断是主因,张跃呼吁,应该按照“新非公36条”规定,让民营石油企业也进入石油中、上游各领域,并逐步放开对非国有石油企业的进口控制,逐步增加这些企业的进口配额,准许民营企业进口原油并在市场自由流通。“用价值规律调整市场,配置资源。”

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