中新社北京3月6日电题：赵洪祝谈加强和创新社会管理

　　“浙江正在按照中央领导提出的要求，探索走出一条民生优先、服务为先、基层在先，具有时代特征、中国特色、浙江特点的社会管理新路子”。全国人大代表、中共浙江省委书记赵洪祝在接受中新社记者专访时表示。

　　浙江是中国经济发展较快的地区，按照国家有关部门综合评价，浙江社会发展水平总指数居全国省区首位，也因为如此，社会建设和管理中的一些新情况新问题往往比其他地方早发先发，因此浙江的社会管理创新模式，在中国颇具前瞻和借鉴意义。

　　赵洪祝说，推进社会管理创新、维护社会和谐稳定，基础是增强发展的稳定性、协调性、均衡性和普惠性。这些年来，浙江认真贯彻落实科学发展观，高度重视经济发展与民生改善。在做大经济总量的同时，更加注重经济发展的质量和效益，更加注重统筹城乡和区域发展，更加注重增加城乡居民收入。特别是党的十七大以来，浙江围绕富民强省、社会和谐这一根本目的，坚持在推进“创业富民、创新强省”总战略中不断激发社会活力，持续增加社会财富，让人民群众更多地共享改革发展成果。在去年部分中小微企业遭遇经营困难时，浙江认真贯彻温家宝总理在浙江考察时的重要讲话精神，及时制定一揽子方案并出台15条具体措施，引导和支持中小企业脱困解难、转型升级，推动民营经济持续快速健康发展。深入推进“欠发达地区加快发展”和“山海协作”工程，从去年起连续3年省财政每年专项筹措23亿元资金，对部分欠发达地区尤其是重点欠发达县和贫困集中区域给予特别扶持。去年，浙江农民人均纯收入达到13071元，已经连续27年位居全国省区第一；城镇居民人均可支配收入达到30971元，已连续11年位居全国省区第一。作为省委书记，赵洪祝对浙江城乡和区域的均衡发展特别关注，倾注心血。去年，浙江的城乡居民收入比达到1:2.37,在全国省区市处于领先位置。

　　赵洪祝认为，推进社会管理创新、维护社会和谐离不开加强基层基础建设，积极化解社会矛盾，创新社会公共安全管理。浙江强化“一手抓发展、一手抓稳定”的理念，立足源头防范，构建“大调解”工作体系，推进领导干部下访接访，在基层全面构建村务监督委员会，积极协调群众利益关系，抓好社会治安管控和公共安全监管，提高人民群众的安全感和满意度，促进社会和谐稳定。

　　赵洪祝特别提到了浙江创新基层社会管理服务的“网格化管理、组团式服务”新模式。目前，浙江全省所有乡镇(街道)和98.1%的村、98.3%的社区已建立网格30.4万个，组建服务团队9.6万支，覆盖企业和基层单位21.7万家，努力使每一个地方都有人管理，每一户家庭都有人服务。

　　赵洪祝表示，推进社会管理创新必须坚持把以人为本理念贯穿于社会管理之中。浙江加强城乡公共服务，着力构建统一规范和协调运作的村(社区)便民服务中心，全省3万个村(社区)全面建立便民服务中心，基本实现“村民不出村，便能办成事”。同时以深化户籍制度改革为突破口，着力推动基本公共服务由户籍人口向常住人口全覆盖，促进流动人口与当地居民共同发展、共建和谐。

　　身处互联网社会，赵洪祝认为要积极开展各种形式的领导干部与网民互动交流活动，完善党委、政府与公众的网络多元对话机制，扎实做好政务公开、释疑解惑、疏导情绪、化解矛盾等工作，不断增强重大突发事件和群体性事件的网上舆论应对能力。

　　赵洪祝表示，2012年浙江将推广落实社会稳定风险评估机制、社会应急联动救助平台、“网格化管理、组团式服务”模式、社会公共服务平台、矛盾纠纷大调解体系、社会组织服务平台、网络舆情研判导控服务平台、乡镇(街道)社会管理服务中心建设等有关工作经验，努力走出一条民生优先、服务为先、基层在先的社会管理新路子。