抓住发展和民生两个关键

　　●孙政才代表(吉林省委书记、省人大常委会主任)

　　完成目标任务，关键在党，必须进一步增强党的凝聚力、政府公信力、干部执行力和制度约束力

　　2012年是“十二五”承上启下的重要一年，也是吉林加快振兴发展的关键一年。今年吉林省要抓住发展和民生两个关键，统筹推进工业化、城镇化和农业现代化，稳中求进、好中求快。

　　进一步扩大内需，立足扩大消费不动摇，加快推进富民进程，提升城乡居民特别是低收入群体的消费能力，同时进一步完善促进居民消费政策，改善城乡消费环境。加大“三农”工作力度，把城镇化作为扩大内需的最大潜力、经济发展的重要引擎和“三化”统筹的基本载体，促进全省城镇化均衡协调发展。

　　继续深化改革开放。这是实现经济社会又好又快发展的根本动力。不断推进重点领域改革，统筹推进经济体制和社会事业方面改革，加快建立有利于科学发展的体制机制。实行更加积极主动的开放战略，全面提高对外开放水平。加快长吉图开发开放先导区建设，进一步创新发展理念和体制机制、畅通对外开发开放通道、加强东北亚区域合作。

　　切实保障和改善民生。坚持扩大就业规模、完善社保体系、调整分配格局、发展社会事业、改善居住条件、办好民生实事多措并举，着力提高居民收入。坚持把扶贫开发与推进体制机制创新、促进城乡一体化结合起来。加强和创新社会管理，继续实施“强基富民固边”工程，确保边疆稳固。

　　完成今年目标任务，关键在党，必须进一步增强党的凝聚力、政府公信力、干部执行力和制度约束力。增强党的凝聚力，就是要强化党的意识、宗旨意识和大局意识，使各级党组织成为领导事业的坚强核心、广大党员成为推动发展的先锋模范。增强政府公信力，就是要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，提升推动发展、管理社会、服务群众的能力，努力赢得人民群众的普遍信任和真心支持。增强干部执行力，就是要强化责任意识，胸中始终有大局、心里时刻有群众，自觉肩负起党和人民交给我们的重任。增强制度约束力，就是要大力加强制度建设，推动制度创新，严格制度执行，切实把各项制度转化为党员干部的行为规范。

　　党的凝聚力、政府公信力、干部执行力和制度约束力是一个有机整体，核心是加强党的领导，根本是坚持立党为公、执政为民，关键是与时俱进、推动创新、改进作风、真抓实干。

　　本报记者岳富荣整理

　　百姓幸福是发展的根本目的

　　●罗志军代表(江苏省委书记、省人大常委会主任)

　　像抓经济建设一样抓民生保障，像落实经济指标一样落实民生任务，把增进民生幸福贯穿于现代化建设全过程

　　让人民过上更加幸福美好生活，是推进现代化建设的出发点和落脚点，也是衡量现代化实现程度的重要标志。在全面建成更高水平小康社会、开启基本实现现代化新征程中，我们要坚持以人为本、民生优先，大力实施民生幸福工程，像抓经济建设一样抓民生保障，像落实经济指标一样落实民生任务，把增进民生幸福贯穿于现代化建设全过程，努力建设人民安居乐业、社会和谐稳定的幸福江苏。

　　增进民生幸福，经济发展是基础。这就要求我们紧紧扭住经济建设这个中心不动摇，牢牢把握推动科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，坚持稳中求进、又好又快，突出创新驱动、内生增长，加快经济转型升级，增强自主创新能力，提高城乡区域统筹发展水平，深入推进改革开放，以经济发展水平的不断提升促进民生的持续改善。

　　增进民生幸福，关键是要促进城乡居民收入普遍较快增长，健全基本公共服务体系。我们要大力实施居民收入倍增计划，尤其是提高中低收入者的收入，千方百计拓宽增收渠道，确保2017年全省居民收入比2010年实现倍增，同时加大收入分配制度改革力度，努力缩小城乡、区域、行业和社会成员之间的收入差距。要按照符合省情、惠及全民、公平公正、可持续发展的要求，加快构建终身教育、就业服务、社会保障、基本医疗卫生、住房保障、社会养老服务“六大体系”，提高基本公共服务均等化水平。

　　增进民生幸福，不仅要持续改善群众的物质生活，而且要丰富他们的精神文化生活。我们要坚持中国特色社会主义文化发展道路，以实施文化建设工程为抓手，加强社会主义核心价值体系建设，全面提升文化事业发展水平，加快建设文化凝聚力和引领力强、文化事业和文化产业强、文化人才队伍强的文化强省，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求，努力实现经济社会发展与人民生活质量同步提升。

　　增进民生幸福，既要让现代化建设成果普惠于民，又要把人民群众共建美好生活的积极性充分调动起来。我们要在全省大力弘扬“创业创新创优、争先领先率先”的新时期江苏精神，提振推进现代化建设的“精气神”，形成共创幸福生活的生动局面。

　　本报记者贺广华赵京安王伟健整理

　　发展是解决西藏所有问题的基础

　　●白玛赤林代表(西藏自治区党委副书记、自治区主席)

　　没有跨越式发展，西藏就不可能跟上全国发展步伐；没有科学发展，西藏跨越式发展就难以长久

　　“发展是解决西藏所有问题的基础。”“没有跨越式发展，西藏就不可能跟上全国发展步伐；没有科学发展，西藏跨越式发展就难以长久。”中央关于西藏工作的一系列指示精神，我们牢记在心。从发展稳定和进步中得到实惠的西藏各族人民，发自内心地坚决跟党走，有决心把西藏建设得更加美好。

　　今年，我们将牢牢把握中央确定的稳中求进的总基调，着眼缩小西藏与兄弟省区市的发展差距，力求稳中求快，坚定不移保稳定、促增长、控物价、抓改革、扩开放、惠民生，着力提升一产、壮大二产、做强三产，着力构建促进发展稳定的长效机制，保持经济跨越式发展势头，保持社会大局和谐稳定，以经济社会发展的优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

　　中央赋予的特殊优惠政策是西藏跨越式发展最重要的条件。认真贯彻落实好中央第五次西藏工作座谈会确定的财税、金融、投资、人才和对口支援等政策，积极主动地加强与国家有关部委、对口援藏省市、中央重要骨干企业的沟通衔接，确保各项优惠政策落到实处，最大限度地发挥作用。大力抓好基础设施建设，努力消除发展的瓶颈制约。同时，大力发展特色优势产业，充分发挥科学技术对经济发展的促进作用，依靠科技驱动、创新驱动支撑、引领跨越式发展。

　　大力促进区域协调发展。把藏中地区打造成全区特色产业发展战略高地、国家西部地区有重要影响的经济中心、有国际影响力的旅游目的地；把藏东地区着力建设成区域商贸中心、有色金属生产基地、“西电东送”接续能源基地、“三江”流域精品旅游区；把藏西地区着力建成畜牧业、矿产业、特色旅游、边境贸易大区。完善以拉萨市为中心，以地区所在地为支点，以县城、边境城镇、特色文化旅游城镇为网络的城镇体系。做好扶边、强边、兴边等工作，力争边境地区群众生产生活条件有大的改善。

　　在推进西藏经济跨越式发展的同时，我们将大力保护好西藏的碧水蓝天。着力实施好生态安全屏障保护与建设规划，狠抓天然林保护、退牧还草、退耕还林和农牧区能源替代等生态工程。认真落实森林生态效益补偿政策，加大草原生态保护补助奖励力度。积极探索矿产、水电、旅游、江河湖泊湿地等资源开发领域的生态补偿机制，建立矿区、库区、景区环境治理和生态恢复责任机制，确保生态环境良好。