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【砥砺奋进的五年】浙江为此投了674亿元 快来看看有啥新进展
2017年08月09日 15:48:41 来源:浙江在线 浙江在线记者 钱祎 龚望平 通讯员 陈奋飞

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  浙江在线8月9日讯(浙江在线记者 钱祎 龚望平 通讯员 陈奋飞)8月9日,浙江小城镇环境综合整治行动现场会在金华义乌召开,会上通报了全省小城镇整治的最新进展情况。截至7月底,我省1191个小城镇已开工整治项目1.5万余个,完成投资674.28亿元;今年计划达标的443个小城镇已开工整治项目8113个,完成投资373.92亿元。

  记者了解到,我省小城镇计划三年实施整治项目2.3万余个,今年计划实施9328个。这意味着,超三分之二的小城镇整治项目已开工,整治进度进一步加快。

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  此外,六大专项行动深入推进。来看最新数据:全省小城镇已编制整治项目方案设计1.4万余个;省级卫生乡镇、市级卫生乡镇创建比例分别达29.37%、83.62%;整治“道乱占”问题点位9.1万余个;查处交通违法行为162.6万余次;实施“上改下”整治1668公里,整治提升“低小散”问题企业(作坊)7688家。

  这次会议,也是全省各地小城镇整治成果“互看互学互比”的一次展示大会。在会议前一天,参会代表参观了义乌佛堂镇、浦江白马镇和郑宅镇;会上,金华、杭州建德、嘉兴秀洲等地在实践中涌现出来的创新做法,获点赞。

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  这些地方,哪里做得好?

  金华“学、论、驻”三步走,全程指导小城镇

  小城镇整治,如何既保证规划不走样,又使项目落地更因地制宜?金华首创规划设计“回头看”制度,通过“学、论、驻”三步走模式,为各整治乡镇提供全方位、多层次的专业渗透式指导和服务。一些基层小城镇整治中面临的思路不清、人才短缺、技术力量薄弱等突出问题,得到及时破解。

  记者了解到,金华的“学、论、驻”,以“学”为先,以“论”为精,以“驻”为深,从理念、规划到整治,层层深入,步步相接,为各乡镇小城镇整治提供全方位服务。“学”是开展“周四夜学”集中授课,为基层干部夯实理论基础;“论”则是创设“婺州沙龙”组团服务,为乡镇整治提供“靶向”指导;“驻”,指推出“专家驻镇”指导服务,现场把脉乡镇实际工作。

  每周四晚7时,夜学准时开始。国土部门专家来讲怎么进行土地利用,文物部门专家来讲如何开展传统建筑保护……小城镇整治工作涉及方方面面,首先从整体理念上,金华干部们进行了思想上的统一。义乌上溪镇常务副镇长刘德丰很有感触:“培训让我们思想上更重视,比如规划的重要性,专家通过生动地讲述,让我们进一步明确必须前瞻性开展整治规划,而不是‘头痛医头、脚痛医脚’。”

  夜学一段时间后,有干部提出,指导能不能更有针对性;而市整治办也想知道,夜学效果究竟如何。于是,“婺州沙龙”活动接踵而来。从全市层面缩小到一个乡镇,金华市整治办6个专项组轮流分赴各个乡镇,针对乡镇的具体问题进行分析指导。

  一张圆桌,一杯茶,就有了一场“头脑风暴”。在沙龙中,大家坐得更近,聊得更细。在兰溪游埠镇永福楼,原本的小猪交易市场变身为一个结合复古茶道和现代咖啡的休闲吧。这里的沙龙,就围绕着古韵特色该如何保留的话题进行探讨。

  眼下,我省小城镇整治进入“比学赶超”阶段,而卫生乡镇创建则是重中之重。金华市整治办邀请刘顺炎等专家进驻,为小城镇深度“问诊”。

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  发动全民参与,建德“街长”治镇有妙计

  “近些日子,车辆违停、占道经营、乱搭乱建等现象,已明显减少了。”杭州建德市整治办常务副主任周向阳告诉记者,今年以来,建德各个小城镇面貌焕然一新。

  建德的改变,靠的是小城镇整治组织管理架构的创新。为加强道路街面整治一线管理力量,建德率先推出“街长制”。手戴红袖套,脖子上挂口哨的“街长”已成为当地一道独特的风景。

  为什么要设立“街长制”?这得从整治小城镇顽疾说起。一方面,城镇管理仅依靠执法部门力量,小城镇顽疾难以得到实质有效的治理,一些问题未能遏制在萌芽状态,就会造成后期治理成本上升;另一方面,城镇管理涉及部门众多,职能常有交叉,“九龙治水”之下,推诿失管现象成为共性难题。过去小城镇管理,大多依赖突击检查,可仅靠突击并不能“治本”。如何实现管理长效化,建德让“街长”包干负责。

  “街长”管理事无巨细。一发现问题,能劝阻解决的就当场解决;不能解决的,会马上拍照上传到平台,由镇里协调处理。在镇小城镇整治指挥中心,大屏幕上切换着各个街道的画面,辅助24小时高清摄像头等硬件措施,使“街长制”形成长效机制。

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  确保规划有效落地,秀洲请来驻镇规划师

  为破解基层专业技术人才紧缺难题,嘉兴秀洲区率先试行覆盖全域的驻镇规划师制度,以政府购买服务的方式,选聘专人为小城镇规划建设管理全过程提供专业咨询和技术服务。

  规划完成后,能否有效落地,关键还要看乡镇如何落实。“小城镇整治涉及内容广、专业要求高,从规划设计到项目落地,还有很长的一段路要走。”秀洲区整治办主任朱晏秋告诉记者,以前,规划设计单位负责做规划,乡镇负责实施具体项目,这中间易脱节,可能令整治效果大打折扣。

  选聘驻镇规划师,就是为了弥补这一短板。

  这份聘书的分量可不轻。按照相关规定,驻镇规划师要做好决策的“建议人”、项目的“把关员”和实施的“协调员”,甚至可以对不合格的项目进行一票否决。

  专家们有丰富的设计、施工和管理经验,把他们请到身边,乡镇在落地规划时,可以随时随地咨询,确保规划不走样、不打折。驻镇规划师制度的推行,将全力提升整治规划建设水平,加快整治项目早落地早见效。他们将在各自负责的镇里驻点一年,以全日制或每周不少于20小时的工作方式,为小城镇整治服务。

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标签:整治;城镇;规划师;规划;乡镇;金华;夜学;卫生乡镇;义乌;沙龙 责任编辑:金英磊
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