人民网北京7月8日电(记者杨伊)近日，中共中央政治局委员、上海市委书记俞正声通过上海市委办公厅发来给人民网网友留言的回复，并对网友集中关注的“世博大礼包”发放等问题作出了公开回应。

　　“我们对这件事一直高度重视，为了把好事办好，在广泛听取社区群众和各区县意见后，按照应发尽发和不遗漏、不重复的原则，研究制定了详细的工作方案和细则”，上海市委书记俞正声在回复中表示，“目前，第一、第二批区县的发放工作已经基本结束，第三批区县也已经开始发放。为了确保这项工作经得起检验，我们还组织了市和区县两级纪检监察部门全程介入，加强对发放工作全过程监管。”

　　此外，俞正声在回复中感谢网友对上海的关心和支持，并指出，上海已制定了有关办法，明确凡是网友通过各级党委、政府网站提出意见和建议、投诉请求、反映情况的都要研究办理，并规定了工作程序、责任部门和考核要求。

　　这是俞正声首次公开回应人民网网友留言。

　　截至今日，公开回复人民网网友留言的省级党政“一把手”已累计达到41位。此外，全国共有山西、安徽、河南、广东、天津、云南、吉林、四川8省市以“红头文件”形式，建立起回复办理人民网《地方领导留言板》留言的固定工作机制，另外湖南、山东、湖北、浙江等省份也正在积极推进此项工作。

　　上海市委书记俞正声公开信内容具体如下：

　　各位网友:

　　大家好!

　　我认真阅读了人民网网友给我的留言，非常感谢各位网友对上海的关心和支持,也感谢人民网为加强我们与广大网友的沟通所做的大量工作。

　　网络是党联系人民群众的一条重要渠道。长期以来，上海市委对于广大网友的留言都非常关注，由市委办公厅定期汇总网络舆情关注的热点问题，及时编发相关领导和部门阅处。今年4月，我们制定了有关办法，明确凡是网友通过各级党委、政府网站提出意见和建议、投诉请求、反映情况的都要研究办理，并规定了工作程序、责任部门和考核要求。我们还在“中国上海”门户网站上开通了“市委领导信箱”、“市长信箱”，并组织68家单位共同办理广大网友给市委、市政府领导的留言。

　　今年以来，各位网友在人民网“地方领导留言板”上给我的留言共有91条，主要集中在“世博大礼包”发放、户籍制度改革、社会保障、住房保障、交通出行等方面。其中，关于住房保障、交通出行等方面的问题，韩正同志已在给广大网友的回复中作了解答，这里就不再重复了。我主要谈谈其他三个方面的问题。

　　一、关于“世博大礼包”发放的问题。我们对这件事一直高度重视，为了把好事办好，在广泛听取社区群众和各区县意见后，按照应发尽发和不遗漏、不重复的原则，研究制定了详细的工作方案和细则。发放范围本市户籍家庭以户口簿为准，一户发放一套；对持有居住证和临时居住证的外来常住人口和居住登记半年以上的境外人士，也是以家庭为单位发放。出于平衡世博园区客流和兼顾市民便利的考虑，将全市18个区县分为三批，逐批、有序发放“大礼包”。目前，第一、第二批区县的发放工作已经基本结束，第三批区县也已经开始发放。为了确保这项工作经得起检验，我们还组织了市和区县两级纪检监察部门全程介入，加强对发放工作全过程监管。

　　二、关于户籍制度改革的问题。上海市委、市政府在去年2月印发了《关于进一步优化上海人才发展环境的若干意见》，其中明确要完善国内人才引进的户籍迁移政策，制定并实施人才居住证与户籍衔接的办法。同期，市政府印发了《持有〈上海市居住证〉人员申办本市常住户口试行办法》，根据这个办法，所有来沪创业、就业并持有《上海市居住证》的境内人员，只要符合以下条件都可以申办上海市常住户口：(1)持证满7年，(2)按规定参加上海市城镇社会保险满7年，(3)持证期间依法缴纳所得税，(4)在上海市被聘任为中级及以上专业技术职务或具有技师(国家二级以上职业资格证书)以上职业资格，且专业及工种对应，(5)无违反国家及本市计划生育政策规定行为、治安管理处罚以上违法犯罪记录及其他方面的不良行为记录等相关条件。这个办法已经公开，有需要的网友可以查找。同时也应该看到，户籍制度改革是一项十分复杂的工作，对上海这样的特大型城市尤其如此，网友们所提出的一些具体问题，我们会在今后的政策制定过程中认真考虑，有序推进户籍制度改革进程。

　　三、关于社会保障的问题。上海市按照“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的方针，已经形成了以“城保”、“农保”、“综保”、“镇保”等基本社会保险为主体，适应城乡不同群体保障需要的社会保障体系。所谓“城保”就是城镇社会保险制度，基本覆盖了本市城镇户籍从业人员，2009年起又分类分步先后将外省区市城镇户籍从业人员、在沪就业境外人员等纳入“城保”覆盖范围；所谓“农保”就是农村社会养老保险制度，基本覆盖了本市农村户籍的从业人员；所谓“综保”就是外来从业人员综合保险制度，主要解决农民工关心的工伤、医疗、养老保障问题；所谓“镇保”就是主要为解决城市化过程中被征地农民(包括各类离土农民)的社会保障问题而建立的小城镇社会保险制度。总体上看，这些保障类型是上海为适应经济社会发展要求，特别是郊区城镇化、工业化发展而逐渐形成的，也将随着城乡社会一体化进程而不断深化。

　　此外，网友们还提出了一些具体问题，我们已经要求相关部门认真调查核实，妥善处理。这里，也希望各位网友今后在留言时能够尽可能具体并留下联系方式，便于我们办理。各位网友也可以直接登陆“中国上海”门户网站的“市委领导信箱”、“市长信箱”给我们留言。我们愿意积极推动人民网“地方领导留言板”与“中国上海”门户网站结合起来，使广大网友的留言能够得到更好办理。

　　再次感谢各位网友对上海的关心和支持，相信在大家的共同努力下，上海一定会建设得更好！

　　中共上海市委书记俞正声

　　2010年7月2日