“如果依靠传统的人工摸排等侦查方式，这种一条短信发遍全国、动辄使用成百上千个账号转移资金的犯罪，要侦破几无可能。”广东省公安厅刑侦局局长杨江华说。

　　立足本地办全国的案件，借助“网上作战”可以轻松实现。自2008年9月公安部开通跨区域办案协作平台至今，全国已经成功跨区域核实案件20余万起。在广东，随着“网上作战”机制的越来越深入，今年1至6月，通过跨区域协作办案平台核破外地案件3084起，同比上升了297%%。

　    在当前刑事犯罪流动性越来越强、侵财案件多发的情况下，“网上作战”以其串案、类案侦查的优势，破解了流窜犯罪打击难和管小案难的传统难题。上海市公安局刑侦总队总队长杨泽强介绍说，上海市公安局通过建立系列性侵财案件研判分析平台，实现了对犯罪分子‘未动先知、一动即知’，今年上半年，全市侵财类案件接报数同比下降了24.7%%。

　　“网上作战”带动了刑侦基础工作信息化水平的提升。在浙江省杭州市公安局，刑警支队自主研发的“搜痕”采集仪，实现了案源信息的精细录入。2009年，全市技术破案数比2007年提升了52.8%%。”

　    “网上作战是刑侦工作的必由之路，也将是今后侦查破案的主要作战方式。”公安部刑侦局局长白少康表示，在全国公安机关深入推进社会管理创新的今天，依托信息化手段推进侦查方式转变，不断丰富和发展打击犯罪新机制，是当前和今后一个时期内刑侦部门最重要的改革创新。

　　从全国来看，“网上作战”侦查模式的发展目前还存在地区间的不平衡。采访中，许多地方的刑侦民警们都感到，在信息化基础建设已基本完成的今天，“网上作战”并不是高成本的“奢侈投入”。广东省珠海市公安局刑警徐飞说，珠海市近年来应用于“网上作战”的研发成本不足20万元，而其所节省的警力资源、发挥的效力却远远不止于此。经济发展水平在广东垫底的云浮市也同样通过“三侦”平台的建立，将“网上作战”开展得有声有色。

　　“网上作战没有统一模式。越是暂时落后的地方，越有后发优势。”白少康说。在全国公安机关深入开展2010严打整治行动的过程中，公安部刑侦局要求各地突出打信息战、科技战，大力推进信息化的深度应用和规模应用，以实战需求来引领和推进“网上作战”，做好信息资源整合共享、研究推广网上作战新工具、新技法，加强专业队伍建设，不断提升打击犯罪的能力和水平。

　 “‘网上作战’虽是新生事物，但已显现出勃勃生机。随着我国社会信息化的快速发展，网上作战前景将更加广阔，其作用和成效难以估量。”白少康说。(记者 闵政)

　　公安部刑侦局要求全国刑侦部门深入推进社会管理创新

　　以“网上作战”为载体不断丰富发展打击犯罪新机制

　　全国公安机关刑侦部门“网上作战”经验交流会于7月27日至28日在广东省广州市召开。会议要求各地刑侦部门深入贯彻落实全国公安机关社会管理创新工作座谈会精神，以深入开展“网上作战”为载体，大力推进刑侦信息化的深度应用和规模应用，不断转变创新侦查方式，丰富发展打击犯罪新机制，进一步提升公安机关打击犯罪能力。

　　会议要求，全国各级公安刑侦部门要继续深化“网上作战”，不断丰富发展打击犯罪新机制。要最大限度地推进信息资源的整合共享，大力创新推广新工具和新战法，加强“网上作战”专业队伍建设和全警普及应用，以“网上作战”带动刑侦基础工作信息化建设。各地刑侦部门要从实际出发，狠抓各项工作措施的落实，特别要做到“五个突出”：突出实战引领、突出因地制宜、突出基层首创、突出学习借鉴、突出组织领导，进一步深入推进“网上作战”，不断创造新经验，取得新成效。

　　“网上作战”是指公安机关利用信息网络开展防范、控制、打击违法犯罪的工作。自1999年“网上追逃”开始，全国公安机关刑侦部门全面推进“网上作战”，积极创建打击犯罪新机制，不断提高公安机关打击犯罪的能力和水平。各地大力整合公安情报信息资源和社会信息资源，纷纷创建专业化队伍，因地制宜地开发作战工具，创新战法和工作机制，“网上作战”成效越来越明显，同时也带动了刑侦理念、侦查方式、工作机制的变革。

　　广东、上海、江苏、浙江、安徽以及大连、西安等14个省市刑侦部门介绍了开展“网上作战”的经验做法。全国32个省级公安机关刑侦部门主要负责人、部分公安部特邀刑侦专家以及相关单位的代表参加了会议。(记者 闵政)