河道遭污染：寻根究底保水源

　　在浦东新区城管执法支队水务稽查大队，始终保存着这样一份值班表———

　　时间：2009年12月29日-2010年1月10日22:00-5:00。地点：金海路浦东运河、川北公路顾高路。任务：夜间守候伏击泥浆运输船偷排泥浆。人员：18名党员。

　　这是这支队伍迎世博期间处理的第一个案件，也是第一个涉及水厂供水的大案。

　　12月下旬，领导把一份报告递给了即将上任的水务稽查大队大队长张炎昌：曹路水厂取水口浦东运河河道水质被泥浆水严重污染，浑浊度严重超标。这位经历过老山对越自卫反击战枪林弹雨生死考验的铮铮汉子，分明感到了沉甸甸的分量。大队尚未组建，人员尚未到位，迎世博千头万绪，就要处理涉及几万户居民饮用水安全的大案，责任不轻啊。

　　带着杨伟忠、施永平两位班子成员，一连两天，他们巡视在浦东运河，仔细排查排水口，观察过往船只，走访水厂和周围居民，不放过任何可能影响水质的蛛丝马迹。最终，锁定了河道内的泥浆运输船以及距水厂3公里远的顾高路、东川路泥浆转运码头。

　　其实，偷排泥浆者也知道，这是违法行为，要受重罚的。因此，他们的偷排行为十分隐蔽，往往在深夜利用船底安装的活动阀门，一路行驶，一路排放。要抓到证据，谈何容易！

　　怎么办？“世博期间，用水安全非同儿戏，最笨的办法也是最有效的办法，就是蹲点固守。即使查不到，也是一种威慑。”张炎昌下定决心。人员不足怎么办？“把即将报到的党员尽可能抽调起来，跟着我干，一定要解决这个问题。”

　　随即，一份18人的党员值班名单制订出来，迅即展开夜间蹲点固守。

　　12月底、1月初的天气，寒风刺骨。坐在车上，并不能很好观察是否有偷排行为，只能在河边观察。特别是夜间，站在河道边上，河面的湿气逼人，即便穿着厚厚的大衣也挡不住料峭的风寒，站个20来分钟已是手脚冰凉。队员们靠来回走动来缓解疲乏和严寒。累了就换班，渴了就喝口水，坚持、坚持、再坚持。一连10余天，18名党员轮流值班，加上环保局采取引闸放水、水体置换等措施，总算把水厂取水口及周边的水质浑浊度降了下来。

　　与此同时，对泥浆码头的调查处理也在紧张进行中。虽然没有查实确凿证据，但张炎昌敏锐感觉到，泥浆码头始终是个隐患。即便码头没有偷排，从码头开出的泥浆装运船偷排进河道也会对水质造成大影响。于是一次次上门做工作，一次次晓以利害、动之以情，总算使码头承包方落实措施，用管子将泥浆排到长江口，再装船送长兴岛，解决了一大隐患。

　　案件处理完毕了，水厂重新运转了。“是党员就跟着我干”的话语，却依旧在大家耳畔回响。

　　1000多个窨井盖：每一个都不能疏漏

　　5月下旬，申城连日暴雨，仿佛已进入雨季。22日中午，突降大雨，给原定的水质检测带来不小困难。水务稽查大队队员郭炯和同事商量：“还是按计划过去吧，水质检查站的人来了，高行镇20多家饭店也通知好了，不能临时变动。”“嗯，去吧，就一点雨，没啥的。”“20多家单位，很快的。”三人的想法一致。

　　但没想到，下午雨越下越大，雨借风势给水质取样带来很大困难，窨井盖上油污混合着泥水，特别滑，铁钩一勾上去就滑掉。平时一下就能打开的盖子，像生了根似的，总是要费九牛二虎之力才能打开。七八家饭店跑下来，10多个窨井盖一拉，几个人全部成了“水人”。

　　忙乎到下午5点，总算到了最后一家饭店。看到胜利在望，郭炯熟练地插钩子、提盖子，可没想到，几次都没拉起来。仔细一看，盖子锈迹斑斑，边缘已锈在了一起。“要不咱俩换着试试。”站在一旁的队员老杨说道。“不用了，反正我湿透了，一个人干得了。”郭炯找来撬棒，左手撬，右手拉，终于拉起了盖子，正当他往上提的时候，盖子重重地砸了下来。“哐”一声，正好砸到了脚面。第二天，经拍片检查，左脚拇指粉碎性骨折，需要在家静养。

　　但第三天，他又出现在自己所在的小分队中。而这四人组成的小分队，在半年内已查处了90余起一般程序案件。

　　据了解，在世博核心区，散布着上千个窨井盖，而窨井盖下面，则是平时看不见的纵横密布的市政管网。要是窨井里堆了垃圾，要是排水管网被堵塞，一旦下起大暴雨，就很可能造成一些路段、区域严重积水。于是，早在5月以前，这些水务稽查人员就对所有窨井盖进行摸底排查。

　　今年3月，在东方路、龙阳路附近，他们发现了三个严重堵塞的窨井，井盖下被偷倒了大量建筑垃圾。他们和三林城管署联手，几番周折，终于找到了附近的施工单位，并要求其对窨井下的垃圾尽快进行清理。一周之后，他们再来检查，发现这三个窨井盖下面已被清理干净，管网也保持了畅通。

　　曾经的世博周边，工地林立。伴随着施工进度的一再提速，一些违章行为也不断出现。向市政管道排放施工泥浆，就是其中危害较严重的一例。泥浆中往往混杂着水泥，在管道中结成硬块后，汛期来临，这些管道就可能成了泄洪网络中的“断点”，会引起周边大面积积水。一旦在世博期间发生，后果将不堪设想。

　　他们全身心投入到对世博周边区域的排水检查中。没有资料，就走访三林城管署，并实地勘察，绘制出《三林地区市政管网图》；没有经验，就请市总队过来一起查，手把手教会队员；人手不够，就加班加点；设备、技术不够，就请新区水文水资源管理署帮忙检测；白天没查到偷排，就夜间查。经过一个多月日夜奋战，把世博周边的工地、排水户彻底清查了一遍。

　　今年四五月间的几次强暴雨，对世博园内外的地下排水管网进行了“大考”。这期间，雨越是下得猛烈，稽查人员就越是要到马路上巡查，因为哪里出现了积水，就说明地下可能出现了堵塞。实践证明，世博地下排水系统经受住了几次考验。

　　海塘被占用：全力清障保安全

　　闷热的六月，上海进入了黄梅雨季。连日的阴雨，使河道水位猛涨。从6月1日开始的防汛专项执法，大队共检查防汛墙沿线单位98家，巡查防汛墙及一线海塘100多公里，检查排水单位120余家，查处影响防汛安全违章28起。由于处理及时、反应迅速，区域内没有发生影响防汛安全的事件。

　　海塘、防汛墙是第一道屏障。

　　这已经是水务稽查大队大队长助理、共产党员施永平带队检查的第6天了。前些日子忽冷忽热的天气，加上晚上还要熬夜照顾病重的岳父，疲惫和劳累使这位海边出生的硬汉也有点力不从心了。但他深知防汛的重要，也明白海塘、防汛墙对老百姓意味着什么。从6月17日起，一连5天，他带着8名队员，奔走在三林、陆家嘴、金桥地区40余公里防汛墙边上，对32家防汛责任单位、75座闸门、5座拍门逐一检查。无论从防汛预案的制订、落实、运行，防汛墙养护责任的落实，还是对防汛墙保护范围内货物堆放、大型设备安装、搭建各类建筑物、构筑物及其他设施等方面，施永平和他的检查组，查了又查，看了又看，绝不放过一个细节。

　　6月22日上午10点，检查到芦潮港与东海大桥段时，施永平被眼前的一幕震惊了：海塘上横七竖八堆放着大量建筑用品，近60米防汛通道被堵得水泄不通。一旦发生汛情，防汛车辆和设备将无法通过，直接影响到防汛安全。

　　防汛“生命线”，怎能容得一点问题！

　　施永平马上找到生产单位某建筑施工公司，责令立即整改。看到该公司虽然答应整改，但在现场却迟迟不见动作，施永平怒了：“事关防汛大事，现在又是汛期，你们怎么可以这么不负责任！马上搬！”在他现场督促下，2小时内，物品搬运至安全地点。

　　下午2点，在芦潮港世纪塘外滩，又查获了30余处私自搭建的捕鱼平台。施永平迅速与海塘管理所取得联系，商定联合边防、渔政等部门开展联合整治的具体方案。

　　晚8时，施永平带着俞兰昌、孙均等党员干部，又出现在海塘上。针对近期海塘范围内偷倒渣土现象，一场集中整治战役开始打响。武警边防、公路(渣土)大队、水务大队三个单位执法力量，在一线海塘集结，打击向海塘范围内乱倒渣土的行为。执法队员分工明确：有的严守路口，查进出土方车的营运证；有的沿海塘范围进行巡查，发现偷倒及时制止；有的展开调查，希望从周围获取相关信息打击偷倒车辆。在各单位努力下，当晚未发生一起偷倒渣土的现象。

　　经过10余天的彻底整治，9处堆物、搭建等占用海塘、影响防汛的违章行为终被及时制止。

　　在世博核心区的角角落落，散布着上千个窨井盖，它们需要在短时间内被一一摸底，以确保地下排水管道无堵塞；

　　在世博主城区的浦东境内，流淌着上万条大小河道，它们需要精心呵护与巡查，以避免被填埋、侵占甚至污染；

　　在黄浦江边和东海岸畔，矗立着数百公里的海塘和防汛墙，它们需要时时刻刻的守卫，以保护我们这座城市的安全；

　　……

　　在世博园内外，“水”的故事鲜为人知，但一群群水务卫士却在日夜坚守和忙碌着。面对纷繁复杂的“水”难题，他们经受了一场又一场考验，为确保世博有序运行作出了默默贡献。