“游商小贩往往混迹于普通游客之中,望风、兜售、供货等环节分工明确;部分摊贩倚仗人多势众,经常暴力抗法、甚至殴打执法队员。今年以来,在查处占道设摊销售、兜售假冒世博会特许商品的工作中,已发生暴力抗法205起,115名城管执法队员不同程度受伤。”在今天(8月13日)上午召开的2010年上海市知识产权联席会议第二次工作会议上,上海市城市管理行政执法局执法协调处处长赵海田透露“执法难”。
据了解,由于非法兜售假冒世博会特许商品违法成本低、非法获利高,自世博会正式运行以来,大量游商小贩纷纷来沪抢占“世博商机”,参与售假牟利。有些不法商贩想方设法通过随身携带、工作车辆夹带、围栏区空中抛物传递等多种途径,不断运送假冒世博会纪念品入园,导致园区内、园区出入口等处售假侵权行为屡禁不止。此外,由于假冒世博会特许商品存在一定的市场需求,一些市民群众对游商小贩给予同情和支持,甚至对执法队员现场执法工作给予指责,阻碍了执法工作正常开展。
同时,根据现有法律法规的授权,城管执法部门对非法兜售假冒世博会特许商品的查处依据主要是《上海市市容环境卫生管理条例》、《市政府关于加强本市占用道路和其他公共场所设摊经营管理的通告》,只能以占道设摊影响市容环境卫生为查处案由,而且行政处罚金额较小,对游商小贩缺乏有效的法律威慑力,导致非法兜售现象屡禁不止、时有发生。
为此,城管部门希望通过东方网等媒体向广大市民倡导“不制假、不售假、不存假、不买假”,理解支持城管的执法工作,为世博会的顺利召开营造良好的市场环境。