浙江在线绍兴9月9日讯(记者 包勇) “中国经济发展是相当快的，与此同时一个副作用就是收入分配的差距在扩大。”中国社会科学院副院长、金融研究所所长李扬今天在浙江省绍兴市举行的上海世博会“经济转型与城乡互动”主题论坛上表示，当城市化率达到45%后，城乡收入差距将趋于缩小。

　　两个层面分配领域都没缩小贫富差距

　　“2007年中国的基尼系数是0.475，按照联合国的标准，这是一个相对来说收入不太公平的状态。”李扬说，导致收入差距扩大的原因主要有两层。

　　第一个层面就是，在初次收入分配方面，主要有六个因素。比如说居民收入占GDP比重相对下降、技术进步和资产收益率提高造成了劳动报酬的下降、城乡收入差距、不同所有制企业职工收入的拉大等。

　　李扬想了想说，“这都是发生在初次分配领域中，更重要是在再分配领域，我们的再分配并没有扭转在初次分配当中的扭曲现象。”

　　在所有的原因中，城乡收入差距对于中国基尼系数的贡献率达到40%，也就是说有40%是由于城乡差距造成的。

　　90年代后期城乡差距加速扩大

　　中国城乡收入差距是怎样一步步被拉大的呢？李扬以时间为节点，讲述了改革开放以来，城乡收入差距的变化。

　　李扬说，改革开放初期以及其后的几年，中国的城乡收入差距是缩小的。但是，自从80年代中期到90年代中期，城乡收入差距开始扩大。“1993年城乡收入差距有所收敛，1997年城乡收入差距达到2.47倍。”

　　而真正开启城乡收入差距拉大的趋势是在90年代后期。“导致这个变化的主导原因是，在这个时候中国的重工业增长速度开始超过轻工业的增长速度，这是首次，是历史性的。”李扬说，与工业化密切相关的，就是中国的城市化也进入加速化发展时期，同时，中国的城乡收入差距开始了加速扩大。

　　“城乡收入差距扩大是城市发展过程当中的一个现象，在一定程度上，城乡收入差距是经济高速发展的基本动力。”不过，李扬表示，因为城市化、工业化把大量的资金集中在一起，并且把高技术水平的工人聚集在一起，因此造成了这样的收入差距。

　　农村人口向城市迁移 产生新二元结构

　　随着城市化过程，农村人口开始向城市流动。李扬说，根据有关统计，2009年底，全国农民工总量2.3亿人，外出农民工约为1.5亿人。

　　“这个数字很清楚地告诉我们，现在职工的总数中来自农村的流动人口已经占到绝大的比重。”李扬表示，随着迁移的农民逐步成为中国产业工人的主力军，从整体上看劳动者薪酬占比偏低的现象不可避免。

　　“农民工进城之后在劳动力市场上，造成本地居民的劳动力市场和外来人口劳动力市场的新二元结构。”李扬解释说，所谓二元结构就是待遇不同。原本是城乡二元结构，现在不仅没有消灭城乡二元结构，反而造成了双重二元结构。

　　45%的城市化率可能是转折点

　　当经济发展到一定程度的时候，当城市化发展到一定阶段，有没有一个转折点，能够将目前城乡收入差距继续扩大的现象扭转？李扬一直努力寻找这个答案。

　　李扬说，“当城市化率达到45%的时候，越过这个值，城市化的进一步深化，将会引致城市化逐步走向城乡一体化发展的新阶段。”

　　李扬进一步说，如果过去只是农村的人口、农村的资金向城市单向集中，过了这个转折点之后会发现，人口在城乡之间是双向流动的，资本在城乡之间也是双向流动的，这就说明进入了城乡统筹发展的新阶段。

　　不过，李扬同时也明确表示，虽然这一研究成果非常令人兴奋，但是由于缺乏坚实的统计支持，目前尚不敢高估，但是有一点可以肯定，城乡收入差距在经济发展的一定阶段后，将趋于缩小。

　　这个转折已经悄然开始

　　虽然没有坚实的统计数据，但这个转折已经悄然开始。“现在在上海，不少人将投资目光转向了崇明，在那里发展养老产、健康行业，这就是在转折。”李扬举例说。

　　那么，促使转折的因素都有哪些呢？李扬说，第一个因素就是城市地区工业化已经完成，各项商务成本趋向提高，资本不能再集中了，劳动力也不在那里集中了，因为就业非常困难。

　　“另外，第三产业的发展也使得城市原本的优势丧失了。”李扬说，如果经济发展到第三产业为主导的阶段，城市和乡村彼此是在一个公平的起跑线上，有很多的因素，城市具备、农村也具备，甚至农村条件更加优厚。

　　还有农村人口向城市转移的过程，在一些地区已经接近尾声，“就地工业化和就地城市化”，更强化了这一趋势。“正是由于这些原因，投资收益的城乡间比较利益开始逆转，致使资本开始向农村地区转移。”李扬说，特别在那些像上海、浙江、江苏这样一些城市化程度比较高的地方，最有可能先发生转折。