让弗莱堡人骄傲的一件事，是它成为欧洲少数几个还保留“有轨电车”的城市；每个弗莱堡市民，四分之一的出行是依靠公交；如果算上步行和自行车，他们有四分之三的出行时间是低碳的。他们是如何说服市民选择公交的？是如何实现“公交优先”的？

　　一半市民

　　乘公交或骑车出行

　　昨日，我买了一张到一小时路程以外“梯梯湖”的车票，10欧元，可以在两地中的任何一站下车，而且全天免费乘坐市内公交。从宾馆到火车站，有直达的公交；从公交站走下楼梯，直达月台；列车到达的时间精确到分，你只需提前五分钟到达。总之，一次旅程下来，感觉便捷、舒适。

　　时间退回到上世纪70年代，情形却没那么乐观，那时乘坐公交仍然是“穷人专利”。弗莱堡的非政府组织“自由出行”负责人吕贝克说，那时车厢里臭气熏天、换乘麻烦站点少。只有那些“老弱伤残人士”才坐公交。

　　道路的建设速度远远跟不上小汽车的增速，堵车成了困扰弗莱堡的大问题；人们住在远郊，白天开车上班，这些远郊的居住区被人戏称为“卧室城市”。

　　让乘公交成为

　　舒适的经历

　　1980年，以吕贝克为首的弗莱堡环保人士，提出把“公交优先”作为城市规划的战略，减少汽车尾气排放和能源消耗。

　　提议端到政府面前，得到的答案是，“我们没有钱”。环保人士不这么认为。他们给政府一份详细的预算比较：相比于建公路，充实公交线路确实要省钱得多；他们给公交提供优化建议：清洁车厢，每四百米就要设一个公交站，各类交通方式换乘衔接，下车十分钟内要有另一个方向的公交到达等等。随后，市政府采纳了这些建议，在上世纪90年代新建的沃邦区和丽瑟菲尔德区，更是干脆沿公交线分布住宅区。