9月15日上午9:30时,浙江省高速交警总队总队长汪永和作客浙江在线演播室,就浙江世博安保严守“环沪护城河”最后防线,如何以安全来保畅通等话题与网友互动交流,并回答网友提问。访谈进行了1个多小时,有10万网友点击观看网上访谈实况和提问留言。
精彩话语:“我们对卡点的要求是不放过一个疑点,确保万无一失”
汪永和说,上海世博会安保工作是今年全省公安机关的中心工作,省委、省政府和省公安厅对做好世博会安保工作都极为重视。省委书记赵洪祝对世博安保“环沪护城河”工作提出两句话的目标,即“确保从浙江去上海的人不惹事,从上海来浙江的中外游客不出事”。
省公安厅更是把世博会安保置于中心工作,在年初就进行了动员、部署,提出了具体的工作要求。世博会安保工作不同于我们以往任何一次保卫工作,就在家门口,任务更直接,标准更高,要求更严,持续时间更长。无论是队伍建设,还是其他的,都要做好安保工作,我们高速交警总队任务比较艰巨,特别是总队辖区沪杭高速公路大云卡点、申嘉湖高速公路姚庄卡点、杭浦高速公路全塘卡点均为一级卡口,是我省“护城河”安保的最后防线,直接担负“环沪护城河”重任,必须严之又严、细之又细、实之又实,确保万无一失。
根据上述要求,我们高度重视,在省级相关部门的组织指挥和支持下,严格按照省公安厅的总体工作要求,围绕世博安保“大事不出,小事也不出”的工作目标,全警动员,多措并举,扎实开展世博会“环沪护城河”安保工作。通过交通流基础数据分析研判、合理划分检查通道、调整危化品等车辆通行线路,有效保障了入沪通道的安全、畅通,保证了安检工作的顺利实施。
目前,总队两个检查站安检工作组织有序,流转畅通,交通组织有效,没有发生因安检造成严重堵车的现象,安保工作整体运作正常。
在这中间发生的故事很多,我们交警在卡点里面有武警、还有解放军战士等等,但大家都是一个整体,这个当中确实也有很多感人的故事,我们对卡点的要求是不放过一个疑点,确保万无一失。
举几个例子,一个是4月25日下午,一辆大型货车进入检查通道,在它后面还有一辆轿车,这个小轿车想超过这个大卡车,按照世博的工作,上海的小车是不检查的,因为是上海的警方检查的,我们会进行抽查,经过信息比对确实有疑点,有一名有贩毒史,后来把上海的车辆引导到复检区调查,最后查到冰毒,经过调查,原来这个车辆从广东过来准备把毒品运到上海去,他就在这里换一个上海的车牌逃避检查,这个就被查到了,犯罪嫌疑人也很狡猾,钻这个空,这是一个典型,也是比较成功的案例。
又比如8月9日,世博安保入沪的卡点查获真枪实弹,傍晚6时50分左右,一辆温州的现代轿车进入,经过资料比对,这辆车是有证的,有证是可以不查的,但民警按照经验看,把这辆车进行检查,在车前面发现一包香烟,进一步检查发现了一只手枪,目前这个犯罪嫌疑人已被抓获,这个是比较危险的,稍不甚就会造成轰动,这个也是一个比较成功的案例。
精彩话语:“世博高峰,安全第一,保畅通、多惠民、少扰民”
世博安保,安全是第一位的,但是保畅通、多惠民、少扰民也是一项非常重要的工作,怎么样提高安检的效率,这是我们一直在考虑的,我们始终有一个理念把“全力保障高速公路安全畅通”作为我们最大的工作,通过规范的安检,确保安全,我们有几个做法:
第一,广泛的宣传,要求大家去上海一定要有车辆通行证,我们主动去宣传,包括通过新闻媒体宣传,像浙江在线等等,那段时间做了很多,通过地方公安机关的配合,现在进沪车辆通行证办理率明显提高了,加快了进沪车辆的比例,这是一个方面。
第二,卡点前方进行安保预检,它的流量是不一样的,傍晚比较大,中午2、3点钟不是很大,我们设立了预警区,提醒驾驶人做好相关安检准备工作,以提高卡点安检效率。
第三,建立安检绿色通道,民警上车进行检查,对老弱病残等特殊群体实行上车安检,像年纪大行动不便的人,我们还在检查站设立了很多移动厕所,解决安检群众如厕问题。
我们刚开始的时候也非常担心,担心堵车,所以从安保工作一开始,流量、车型、时间分布、车辆的源头等等,包括省份,到上海去的车,做了一系列的预案,这个预案的原则是利用高速公路这个路网,怎么样均衡入沪流量,我们实行近、中、远相结合:
一是合理划分检查道口。为避免因安检造成交通堵塞,我们根据车型和流量组成情况,指定车辆按规定通道通行。同时又对无证车进行车型划分,确保受检车辆按序通行并接受安检。在距检查站5公里前设置了诱导和提醒标牌,在广场上设置了500多只隔离水马,增设标线,并利用路面门架式可变显示屏和人工指挥方式,组织入沪车流,提前实现不同类型车辆分离并按规定通道行驶。目前,90%以上车辆能够按指定通道通行,有效提高了安检效率,避免了不同类型车辆相互影响而造成堵车现象。
二是以大云检查站为基点,均衡三个入沪口车流。由于大云检查站入沪流量远高于其它两个检查点,可能引发严重堵车。针对这一情况,总队采取近点控制、中途分流和远端诱导相结合的方式,对入沪交通流进行组织。近点控制,就是在沪杭乍嘉苏和步云互通、杭浦海盐互通、申嘉湖杭观音桥互通等关键节点,布设监控和亮化设施,并安排警力执勤,一有情况就逐级分层次分流,引导车辆通行杭浦和申嘉湖杭高速公路。中途分流和远端诱导,就是利用杭州绕城高速绕城东、崇贤、袁浦、留下、红垦等5个中途互通,以及省内高速路网中的嵊州、龙游、吴岙、北白象、诸永永嘉5个远端枢纽,通过标牌和可变情报板等设施实行诱导分流,必要时采取强制分流,达到紧急状态下控制相应道口入沪流量的目的。这些关键点位也已安装了监控设备,进行实时监控。
三是危险化学品运输车指定线路通行。根据与上海对接确定,我省高速公路入沪危险化学运输车指定杭浦高速公路全塘卡点通行,其它高速公路卡点不得通行,并在通行许可审批时注明通行线路。四是提高安检效率。所有参战人员到岗后,从理论学习、检查技能、仪器运用、联合勤务等四个方面,组织多次岗前培训,教育参战人员熟悉业务流程,加快安检速度,疏导交通。
从目前实施情况看,效果较好,在“五一”等大流量时段,沪杭高速公路大云卡点、申嘉湖高速公路姚庄卡点、杭浦高速公路全塘卡点均未出现严重交通堵塞。
世博会总的参观人数预计在7000万,从目前来看可能会超过7000万,夏天已经过去了,我们估计在9月份,特别是国庆节前后会有高峰,下一阶段根据相关的要求还是要做好安检工作。
第一个,日常的安检,特别是国庆节前后,还有闭幕式前,这个是重要的阶段,我们要加强安检力度,重点抽查安检,这是一个方面。
第二个,落实响应机制,刚才讲了调控车流,现在我们特别要强调的地方交警,上海高速交警的协作协调,不管怎么说,高速公路通行会好一些,会快一些。
第三个,我们要完善相关部门的应急机制,比如说天气不好会有下雨天等等这些方面。
第四个自身队伍的建设,连续的工作已经很大,怎么样来关注队伍的精神状态。
浙江是一个资源小省,但它又是一个物流大省,铁路、公路、水陆比较发达,特别是这几年高速公路发展比较快,人流、车流、物流,现在日均流量是在73万辆,我们浙江高速公路密度还是比较高的,现在广州到深圳的高速公路是比较发达,苏州到上海的也比较多,但我们整个路网都比较繁华,部分主干流量比较大,在某些时段某些路线还是经常发生拥堵的,确实是打乱了出行计划,所以说群众也有些反映,对这个问题,这几年我们确实也关注到了,高速公路的安全畅通是一个关键,我们也非常关心这个问题。
以安全来保畅通,这两者并不矛盾,安全如果得到保障了,肯定会畅通。具体措施我们也在探索,有些措施还是有一定的效果,比如说我们对主干线道路原则上是不封道的,如果要封道要由省里来决定,还要跟地方交警共同来实施。我们高速公路发现一般的轻微事故要迅速清理现场,马上解决,不能拖很长时间。再一个,依靠高速公路路网进行统一管理。我们还要依托高速公路这个中心,高速公路上有很多的事故,比如说车坏了等等,这个要进行及时的清理。我们还要通过广播、电视来发布信息告诉你相关的信息,现在也有通过短信,3G的方式来提醒的,这些措施应该说还是有用的。
在这里我建议驾驶员在堵车的时候一方面要耐心等待,另一方面,很多驾驶员心很急,在硬路肩超车等等反而疏导就更难,所以我特别提醒驾驶员不要在硬路肩上超车,对别人也对自己不利。
精彩话语:“安全是企业最大的效益,也是驾驶员最大的效益”
总的来说,交通违法行为都是事故,每一起事故都可以转到违法上来,从我们高速交通的特点来说,主要有几类:
一是超速行驶,特别是客运车辆超速行驶。高速公路超速问题一直是我们管理的重点和难点,车辆超速不仅容易导致事故发生,且一旦速度过快,后果自然更为严重。近年来,随着客运车辆性能的不断优化,客运车辆超速问题也随之凸显,一旦发生事故,后果将更加严重。近期发生的客车事故,都存在超速违法行为。一脚油门,换来的时间屈指可数,但这样做的代价实在太大,只要广大驾驶员有这样的意识,超速问题是能得到很好控制的。
二是货车超限超载及由此引发的低速、违法停车。今年开始,全省高速公路实行了计重收费,货运车辆超限超载得到了一定遏制,但这一违法行为仍然值得关注,特别是因车辆超限超载导致的低速行驶和违法停车,直接危害高速公路交通安全,成为引发交通事故的重要因素。我要提醒广大货车驾驶员,生命可贵,是金钱买不来的。为最大限度地保障安全,我们提倡货车尽量在白天通行;确需夜间通行的,一定要按规定粘贴反光标识,确保尾灯正常,并时刻保持清醒头脑,谨慎驾驶,不得随意停车。
三是疲劳驾驶。随着社会整体节奏的加快,疲劳驾驶问题日益突出,特别是高速公路线形平直,景观刺激较少,操作相对简单,极易引发疲劳。在高速公路交通事故中,疲劳驾驶引发的比例是最大的,特别是在恶性事故中,疲劳驾驶的比例更高。说实话,疲劳驾驶不同于其它违法行为,民警难以发现和预防,关键在于驾驶员自我控制和自我调节。
四是客运车辆超员。尽管高速交警一直以来都把打击客运车辆超员作为预防重特大教事故的一项基础性措施,常抓不懈,但由于各地监管力度不一,且客运车辆超员的经济利益可观,违法成本相对较低,导致这类违法行为屡禁不止,成为威胁高速公路交通安全的重要隐患。客运车辆超员不仅仅是一个交通安全问题,更是一个公共安全问题。超员客车一旦发生事故,后果难以预料。我们告诫客运企业和广大客车驾驶员,安全是企业最大的效益,也是驾驶员最大的效益,要自觉遵守有关规定,切实维护乘客的生命、财产安全;同时,也提醒社会公众,自觉不坐超员车,发现超员车辆要及时报警,真正实现全民治理。
此外,一些行人上高速、违章变道、未保持安全距离等违法行为,也极易引发交通事故。高速公路车流大,且车速快,十分危险,高速公路沿线居民要有这个意识,杜绝上高速,更要杜绝随意穿越高速公路。违章变道在我省八车道和流量相对较大的路段,较为普遍,也易引发事故。值得提醒的是,各行其道,才能安全行车。
从根本上说,预防交通事故,保障生命财产安全,关键是要驾驶员从我做起,遵章守法,安全行车。特别是本本族,也就是初次或偶尔上高速公路的广大新手,更要谨慎驾驶,杜绝违法。高速公路不同于普通道路,新手上高速公路一定要事先对出行线路有所了解,对高速公路安全行车常识要心中有数,对车辆要进行必要的检查,确保性能良好。行车过程中,要按实际车速保持安全行车距离,避免跟车过近。可以把安全距离与实际车速对等计算,如果车速是100公里,你和前车的安全距离就是100米。
浙江省这几年经济发展比较快,对道路安全这方面的呼声比较高,我们根据高速公路的管理特点,违法主要有几种,一个是刚才讲的营运客车;第二是超速50%以上;第三,五次违法未处理的,从具体行为上来看,有这么五种:有营运客车超员、超速;小车严重超速;货车疲劳驾驶、违法停车等五类。对于所有的违法,我们都按规定的方式来告知,对超速50%以上,特别是180以上,在路面测到180以上的超速在15分钟我们可以在所有的路口设立检查点,你如果在180以上你是出不去的,这个对交通安全的影响太大了。同时我们结合不同的特点来进行处理。通过这些手段来保证交通安全和畅通,这个是最主要的。
精彩话语:“科技是交通管理的根本出路”
科技运用在高速上,我们在全国来说还是比较有特色的,是走在全国前列的,高速公路这个特点大家知道,流量大,货车多,还有速度快,如果用普通公路管理办法,可能不太管用,人工更不行,所以说很多问题还是要靠科技来提高管理效率,我们有一个理念:科技是交通管理的根本出路。这几年我们进行了动态取证,指挥管理等等23个系统建设,比如说刚才讲的超速问题,现在整个路段每10公里,我们有一个高速超速抓拍点,针对外省车的违法,外省车我们在省际卡口主要是利用卡口拦截系统,所有的车辆都会对你拍照,有违法的就是会显示出来,这个系统为公安机关提供了服务。还有不按规定车道行驶,我们把这些输入到后台进行处理,把现场变成非现场处理。刚才讲的客车问题,我们建立了一个数据库,与事故,违法处理的问题放在一起,我们提高了对客车管理的精确性,用科技手段来提高管理,这应该说也是一个社会创新的工作。
近几年,除利用科技手段进行管理创新以外,我们还依托高速公路安全管理联席会议制度,密切与安监、路政、运管、宣传和各经营公司的协作关系,积极建立高速公路社会化管理模式,发挥部门职能,实行齐抓共管。如建立省、市两级的应急救援中心,交警、路政、高速公路业主共同派员进驻,统一使用12122服务号码,对报警、求助、咨询、投诉实行联勤工作模式,有效服务了公众。以此为平台的日常协商、协作,使得我们与各经营公司在实现管理的经济效益和社会效益双赢上达成了共识。
目前,各经营公司都十分重视安全工作,从公司到管理处到班组,都有专门负责安全管理工作的领导和人员。各公司的收费员和保安员都实行“一岗双责”,协助高速交警在入口检查超员、超载车辆以及危险品运输车辆,主动举报交通违法行为。在一些小流量路段,经营公司把查纠驾驶人不系安全带作为收费员工作的一部分,做到不系好安全带不放行。各业主投资建设的科技管理项目和路面监控信息,都无偿提供给交警使用,实行信息共享。我们还将业主的清障、施救力量纳入交警统一指挥,实行编组巡逻,同步出警,有效整合了管理资源,减少了管理成本,形成了管理合力。
去年开始,我们充分发挥服务区在安全管理和服务方面的作用,由交警、路政、业主共同建设服务区警务,并与地方公安机关建立联勤机制,在营运客车管理、事故快速处理、治安管理、路况咨询、交通诱导、安全宣传、为民服务等方面取得了明显成效。这些方面,在全国还是首创。
有网民说,有时候交通违法以后都找不到处理的地方,汪永和回应网友,通过以下办法处理:
第一,我们有一个内容,建立应急救援中心,使用12122这个电话,有任何问题高速公路都可以直接拨打12122电话。
第二,多渠道的在高速公路提供路况信息,我们交通总队在互联网上也有这么一个内容,包括交通违法,还有很多媒体也有合作。
第三,主持人提到,关于交罚款的问题,任何一个点的违法都可以在总队任何一个点进行处罚,都是统一的。
第四个,简化程序。再一个群众有什么困难,可以在路面上直接找到交警就可以了。最后一个开展夜间货车防疲劳提醒服务,我们在一些服务区送上饮料药品等等,督促他们休息。
这几条措施推出来以后,整个效果还是明显的,希望驾驶员给我们监督支持,把工作落到实处。
精彩语句:“‘四个化’举措,打造执法规范化建设的‘领头羊’”
省公安厅部署执法规范化建设后,我们要求各级各部门,要认真按照上级的部署,乘势而上,打造特色,形成亮点,使执法规范化建设成为促进严管措施落实的有力手段,成为提升队伍素质和能力的有效载体,进而推动“平安畅通高速”建设和队伍建设。我们认为,执法规范化建设的出发点和落脚点是提高执法能力和管理水平,提升群众满意度。为此,我们将执法规范化建设归结为“四个化”:
一是硬件设施功能化。完善办事、办案、办公、生活等区域的功能,实行标准设置和规范管理。
二是执法流程标准化。制定完善执法流程和标准用语等规范和制度,实现制度化管理。
三是勤务组织实战化。全面实施扁平指挥、快速反应和实效勤务。
四是监督制约可视化。实现办事办案和执勤执法的全程动态实时监控管理。我们将紧紧抓住执法规范化建设这个主干,与社会管理创新、事故预防、科技信息化建设、队伍管理、争创人民满意等有机结合,抓出特色、抓出成效,提升执法和管理水平,力争走在全省交警系统前列。