浙江在线北京3月7日讯(特派记者 廖小清 叶海)“由于学前教育师资短缺，不少教师没有经过幼师专业培训，就进行上岗了，有的幼师甚至只有初中文化水平。”身为浙江临海市外国语学校副校长任美琴代表，谈起幼儿的教育，感到非常心酸。为此，她在这次全国两会上特地提出了要求制定《中华人民共和国学前教育法》的议案，希望通过立法规范学前教育。

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　　任美琴作为教育界的代表，她对这方面了解更多，也感触最多。她说，《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》里专门有一个章节，明确提出要基本普及学前教育这一发展目标。《纲要》还提出，到2020年，普及学前一年教育，基本普及学前两年教育，有条件的地区普及学前三年教育。正在审议的《十二五纲要规划(草案)》也提到，学前一年毛入园率要提高到85%。

　　“但是纵观全国学前教育，问题仍然突出。”任美琴说，最为突出的是，公共投入的财力不足，私立学前幼教等机构又遍地开花，从而造成学前教育质量低劣的现象。

　　任美琴说，社会力量办学并非不好，但其中仍存不少问题，很关键的一点是，不少教师都没有经过幼师专业培训，而且文化参差不齐，有大专、高中的，有的甚至只有初中文化。

　　比如，浙江某市幼儿园总数1741所，其中近85%的幼儿园为社会力量置办。与此同时，在该市11399名幼儿专任教师中，中(幼)师及高中以上学历的为11218人，有教师资格证仅为3606人。

　　“持教师资格证上岗的仅占大约22%。”任美琴说，看到这个比例，真为小孩子的教育担忧。

　　任美琴在调查中还发现，有些学前教育的环境不尽人意，特别是农村幼教环境条件差，不安全隐患多，幼儿安全事故应引起高度重视和关注。此外，个别地方还存在非法举办幼儿园等现象，这些都给小孩子的教育带来了安全隐患。

　　因此，任美琴建议国家制定《中华人民共和国学前教育法》，既从法律上对学前教育进行规范，又尽快实现《国家中长期教育改革和发展规划纲要》提出的目标。