新华网北京3月9日电(记者 岳德亮、黄深钢)在参加十一届全国人大四次会议浙江代表团审议时，全国人大代表、浙江绍兴市委书记张金如说，应该鼓励引导银行增加新兴产业贷款，并适当下浮利率，对战略性新兴产业进行扶持。

　　“作为转变经济发展方式的重要举措，中央做出了培育和发展战略性新兴产业的决策，总理在政府工作报告中也进行了强调。”张金如代表说，现在全国各地发展战略性新兴产业的积极性都很高，纷纷行动起来，战略性新兴产业形成了快速起步的态势。“相信几年下来，我国的战略性新兴产业一定会有大的发展。”

　　张金如代表说，绍兴是纺织大市，纺织业占到工业经济的40%以上。由于环境、节能减排、劳动力成本上升等的制约，仅仅靠以纺织为主的传统产业肯定难以支撑，“十二五”期间必须把发展战略性新兴产业作为战略重点来抓，切实抓出成效。

　　张金如代表认为，发展战略性新兴产业，是一个长远的、长期的过程，不可能一蹴而就。“是不是战略性新兴产业，主要看两个：一个是市场，就是一定要有旺盛的市场需求和增长潜力，这样就有较高的附加值；一个是技术，就是一定要以高科技为支撑。”

　　“国家已经提出了发展战略性新兴产业的七大领域，各地也先后制定了本地层面的新兴产业规划。但毕竟这项工作才刚刚起步，实际工作中难免有些盲目性。”张金如代表说，这就需要中央加强宏观指导和统筹规划，出台具体的产业导向目录，特别是要帮助下面预测国内外新兴产业的市场需求，分析新兴产业技术的发展现状和趋势，从而帮助地方和企业找准自己的优势特色和发展方向，合理优化布局资源，避免出现一哄而起、低水平重复、造成产能过剩等情况。

　　张金如代表建议，国家要加大对科研院所新兴产业研发的投入力度，组织国家级科研单位对新兴产业进行重点研究，切实提高自主创新能力。一些共性技术的攻关，核心技术的研发，推进产学研用合作，等等，都更多地需要国家层面重点突破。发展战略性新兴产业遇到最大的瓶颈是土地和资金。建议鼓励引导银行增加向新兴产业的贷款，并适当下浮利率；重大战略性新兴项目的用地单独审批应以保证。

　　“有什么样的人才就有什么样的产业，高层次的人才是战略性新兴产业的决定因素。”张金如代表建议，国家能够建立和公布高端人才信息，加强信息有效对接，有关部门也要在地方引进战略性新兴产业高端人才方面给予帮助和指导，提高引进人才的实际效果。