两会热点关键词的时代特色

　　在历年两会前的调查中，除了一些长期的社会热点，如就业、社会保障、医疗改革、收入分配、反腐倡廉、司法公正、教育公平等。一些反映当年事件的词汇也会适时的进行增减，如2008年的“绿色奥运”、“台湾选举”、“官员屡新”；2009年的“股市稳定”、“应对金融危机”、“城乡统筹”；2010年的“依法拆迁”、“网络扫黄”；2011年的“网络诚信”、“国际地位”以及2012年的“社会道德”、“小微企业”等，这些都与当年群众普遍关心的热点舆情有关。从网民的投票情况来看，一时的舆论热点并不能取代网友对长期话题的专注。虽然大部分年度新词在下一年便被其他新词所取代，但仍有一些词汇延续了下来，反映出一些特定时期曝光的社会矛盾在其后产生了持续的影响。如2010年的“依法拆迁”在2011年再次入围，2008年的“节能减排”在2010年以“低碳经济”再次候选；“网络问政”也在2010年和2012年两次入选。

　　两会热点词汇的关注度变化

　　五年来两会热点关键词排名情况

　　注：当年未作为候选词调查的词汇数据用“——”表示。

　　统计近五年来两会热点词汇的前十名，可以看到基本均为就业、社保、反腐等传统议题，显示出百姓对这些话题的持续关切。但在各问题的关注度上，存在因年而异的热度差。

　　2007年的农民工失业返乡和大学生就业难影响范围广，人口多，直接推升了就业问题在2008年两会热点的首位排名。但紧随而至的2008年末、2009年初，找工难变成了招工难，就业紧张趋缓，其排名便在2009年降到了第5位，2010年更进一步跌至第6位，这一年就业形势平稳，大学生就业的问题也得到了比较妥善的缓解，就业矛盾降低。其后的两年，就业议题已然跌出前十。

　　自2007年5月以来，以猪肉、鸡蛋为主的食品价格领涨带动了物价的全面上涨，不少居民感到难以承受。高企的CPI直接将物价问题推上了2008年两会关注度的第2位。虽然在此后的2008年物价更是高企，其后几年物价的上涨也都突破了预测底线，但上涨趋势有所放缓，而部分居民对物价上涨的心理预期也有所调整，因而物价问题在其后几年中的位置有所下降。

　　医疗改革同样是长期关心的热点话题，且每年都占据重要位置。2008、2009年医疗改革均排名第3，随后几年虽有所下降，但也基本保持在前10名内。

　　对于普通的百姓而言，自己的钱袋子有多鼓是大家天然关心的选项，因而有关收入分配的话题也就年年上榜，2008年以来，收入分配基本保持在第4的位置，但2011年国家对居民收入上涨的承诺以及个税调整带来的利好使人们对进一步的措施充满期待，收入分配在2012年的两会关切中一跃排第2。

　　另一个不断被民众关切的领域是社会保障，随着社保覆盖范围的进一步扩大，越来越多的人纳入了社保统筹，但今天交钱明天花，未来能够获得多少养老金，在看病贵的现状下医保能够报销多少，这些都关心到普通公民的切身利益。民众期待值国家社保体系的进一步完善，普通大众能够得到更多的实惠。

　　教育问题在近年来也呈上升趋势，这一关系到未来发展的社会问题在近5年来频频冒出热点舆情，且引起群众争议。南科大自授学位、高考加分乱象、大学教授治校还是行政治校、重点高校自主招生、择校费、校车安全、贫困学生大学难等，正是这些争议让有关教育的话题始终保持社会的关注。

　　反腐倡廉也是群众关心的热点话题，但5年来其走势却呈现出一定的曲折，从2008年的排名第7一跃到了09年的第1，随后便开始出现了乡下的趋势，2012年又跌回了第7的位置。梳理近五年来反腐话题的变迁，2008年几位重量级高官的落马以及民间反腐的成果引起舆论的震撼和关注，但整个社会对腐败的观感却并没有太大的改善，之后随着民生议题受到关注，老百姓的关注焦点也发生一定程度的转移，反腐倡廉的位置被其他民生议题所代替，从而下降，但依然名列前10，人们对进一步的反腐倡廉仍然充满期待。

　　住房问题也在近五年的两会关注中呈现出起伏的走势，而这一走势正与商品房价格的走势呈正相关。此外，唐福珍事件使得拆迁问题在2010年突然跃居第二，食品安全自2011年开始受到关注。

　　两会热点关键词的焦点变化

　　分析两会热点关键词的变化，虽然每年都不同程度地重合，但即便是相同的话题，在不同年份中的焦点亦有不同。就业问题在2008年关注的焦点是次贷危机下工厂订单减少导致的农民工失业和当年突破600万的大学生待业大军，但这一焦点在2009年却加入了招工难的现状，并在随后几年进一步扩展到企业转型和农民工薪酬要求提高以及新生代农民工对有尊严的劳动的要求，而大学生就业问题也进一步延伸出自主创业、基层就业等内容。收入分配也从单纯的增加收入扩展到有关贫富分化问题的担忧。至于教育公平的议题则随着年度相关舆情的不同而呈现出不同的焦点，而房子问题的变迁更是从关键词即可看出，从企盼有房住的“住房保障”转到了更为直接的“房价调控”；2009年笼统的食品药品安全则从2011年具化为食品安全；

　　5年来，对有关关键词的总结也从具体个案到逐步宏观，选项在经历压缩后自2010年又开始增长。如08年的“公民政治参与”在10年被概括为“民主监督”，2011年进一步修改为“民主法制建设”；2008年的节能减排在2010年改称低碳经济，且与之前出现过的“

　　生态 文明”、“环境污染”在2012年均纳入“环境问题”选项。“网络诚信”进一步纳入到2012年“社会道德”这一大框架之中。

　　统观五年来群众关注的两会热点关键词，排名前十的热点在内容上并不变化，但相关排序却发生了一些变动，与百姓自身生活相关的民生议题逐渐占据上风。一些由较大的社会舆情事件引出的议题虽在当年受到两会关注，但难进前十，且会随着社会焦点的转移而相对淡化。