3月5日达霖报两会：关注舟山海洋经济

 

 全国人大代表、舟山市委书记梁黎明接受本网记者专访

　　浙江在线北京3月6日讯 (特派记者 童俊 叶海 吴晛) 去年2月，国务院正式批复《浙江海洋经济发展示范区规划》，我国唯一的群岛型设区市舟山被列为海洋综合开发试验区，这是我国第一个设区市的国家级海洋经济试验区。

　　去年6月30日，国务院正式批准设立浙江舟山群岛新区。

　　今年3月5日，在第十一届全国人民代表大会第五次会议上，国务院总理温家宝在政府工作报告中也提到，制定和实施海洋发展战略，促进海洋经济发展。

　　作为我国海洋经济发展中的排头兵，舟山新区建设一直是两会关注的焦点。

　　就此，本网记者专访了全国人大代表、舟山市委书记梁黎明。

　　发展海洋经济舟山要走自己的路

　　对于舟山的海洋经济建设，梁黎明说，上海浦东新区、天津滨海新区等地区的建设和发展经验都值得舟山去学习，但这种模式不是固定的，国内在海洋海岛的开发和建设上，还没有现成的模式，舟山发展海洋经济要走自己的路。

　　目前，舟山新区建设还在规划编制阶段，在借鉴国际国内对海洋海岛开发的先进做法和经验的基础上，通过实践进一步摸索和探寻符合舟山海洋海岛特色的经济发展道路。

　　舟山要扬长避短错位发展

　　“舟山跟周边城市相比，要扬长避短，错位发展”，梁黎明说，舟山有个长处就是资源优势，拥有深水岸线和港口资源，曾有专家评价，这在国内乃至国际上都是稀缺的资源，可以发展大吨位、大规模的海洋产业。

　　在错位发展上，舟山有港口资源，要大力发展临港先进制造业、海洋旅游业。大宗散货，也是舟山的优势，铁矿砂、煤炭、粮油，木材，在进口与出口的自由贸易上，都是专长和优势。舟山要在以大宗散货为主的前提下，兼顾发展集装箱。

　　将城市和乡村真正连成新区

　　推动舟山海洋经济发展同时，城乡统筹是新区建设的一篇大文章。

　　如何将舟山的城市和乡村真正连成一个新区。

　　梁黎明说，首先要考虑本岛一体化。在502平方公里的本岛区域内，要让渔民和农民变成新区的区民，需要在医疗卫生、教育、公共服务等方面实行均等化。

　　实践中要加大工作力度，实行各方面资源要素的流转，真正让渔民和农民享受到区民的待遇。

　　开发中保护，保护中开发

　　在海洋海岛的开发过程中，为了避免先污染再治理的老路子，舟山对环境保护高度重视，坚持开发中保护，保护中开发的原则。

　　一方面，包括一产、二产以及现代服务业，舍弃以前的低小散做法，提高产业的准入门槛。一方面，在生态环境的保护上下工夫。如延长休渔期，提高增殖放流的总量。

　　但是治理海洋污染要从长江流域的各个污染企业的整治来出发，梁黎明建议，从国家、省等层面，统筹考虑，综合施策，在根本上对东海流域进行生态保护。

　　舟山有1390多个岛屿，有人居住的有140个，其余都是无人岛。开发无人岛要得到相应的保护，按照国家的总体要求和相关条规及准入要求去做。

　　二三十年建成海洋经济先导区

　　根据发展规划，舟山要建设成为我国海洋经济的先导区。

　　对于群岛新区的前景，梁黎明说，这需要若干年的努力，可能是10年，也可能是20年、30年。

　　按照经济特区和新区建设的规律，一般要经过20年到30年的努力。

　　按照“十二五”规划，舟山要通过3到5年，乃至10年努力，让新区建设基本框架能够形成。

　　在海洋海岛开发中，舟山要先行先试，开发开放，尤其在政策、体制、机制的创新方面，进行整体综合开发。

　　在整个区域经济发展中，要体现人和自然的和谐、经济和社会和谐、城乡和谐。