浙江日报北京3月7日电

　　代表名片

　　陈海啸：全国人大代表、台州医院院长

　　徐秋芳：全国人大代表、浙江农林大学环境科技学院教授

　　尤小平：全国人大代表、华峰集团董事局主席

　　张剑星：全国人大代表、浙江虎山集团董事长

　　傅企平：全国人大代表、宁波滕头村党委书记

　　杨晓霞：全国人大代表、宁波维科精华家纺有限公司职工

　　今年的全国两会“民生味”格外浓。民生福祉作为政府工作报告的重中之重，贯穿始终。昨天上午，习近平副主席在浙江代表团作重要讲话时指出，浙江要全面提升民生事业发展水平。惠民生，创造更多新福祉，是百姓的一大期盼。

　　今天，杭州市萧山区衙前镇凤凰村村民胡和法给记者打来电话：“我最关心的还是出村打工有没有利好消息，进城的生活有没有保障？”带着百姓的关切，记者采访了我省部分全国人大代表，请他们进行解读。

　　谈就业——

　　大力引导，放飞人生梦想

　　“就业是关系国家发展和人民福祉的大事。今年就业压力仍然很大，各级政府务必坚持就业优先战略，继续实施更加积极的就业政策。”

　　——摘自政府工作报告

　　【热点话题】为什么说就业压力大？数字很能说明问题：2000年，全国高校毕业生107万；2009年，高校毕业生611万；2011年，高校毕业生达到650万。可以说，一年年增长的数字背后，不单是一个个家庭的期待，更聚焦了全社会的关注。如何解答就业这道难题，突破点又在哪里？成为当下摆在政府面前的一道民生考题。

　　【建言献策】尤小平代表：今年政府工作报告把“千方百计扩大就业”列为切实保障和改善民生的第一条，可见国家非常重视就业问题。近几年，我省推出一系列解决就业的措施，比如开展就业援助服务，举办大型招聘会，出台了很多帮扶就业的举措，比如举办一些技能的培训，使失业人员掌握更多的技能，以便找到更好的工作。不少社区还实施了零就业家庭的服务，大量困难失业人员得到街道社区援助员的帮扶。我觉得，转变观念、降低期望值是一方面，同时也要考虑到时代变化。新一代农民工和以前有很大不同，他们更在意工作环境、兴趣爱好和人生价值，而大学生的要求更高。可是我们的产业结构并没有发生明显的改变。对待农民工就业，不能仅仅停留在“嘘寒问暖”上，要根据当地经济结构调整和产业升级需求，按照不同的就业意向，分别提供实用的职业培训。职业培训要从“一锅炒”走向专业化。

　　傅企平代表：老百姓有工作，才有收入，才有条件去提升生活质量和维护尊严，所以说就业是民生之本。怎样提高就业？政府工作报告提到，鼓励高校毕业生投身农村、基层、中西部地区建设。这些年，我们滕头村来了不少大学生，发展得很不错。有一位大学生负责村里的规划工程设计，做得很好。村委会决定奖励他一套别墅，给他提供更好的居住环境。现在，我们还需要几百个大学生，希望更多的大学生来到农村，来到基层，这里有无限的空间等他们来开拓。这里没有条条框框的束缚，有智慧、有胆量，任你去闯。我建议，高校要在引导方面多下功夫。当高等教育进入大众化阶段后，社会也应催生相应的变革，就业观念、就业方式等都要进行调整。

　　徐秋芳代表：以创业促就业，是一个很好的设想，但对广大高校毕业生来说，创业之路并不好走。现实中的大学生初出茅庐，创业资金筹措困难，又缺乏相关的职业技能和经验，这些都成为毕业生创业阶段难以逾越的鸿沟。建议尽快建立鼓励创业的长效机制，完善相关配套措施，解决创业大学生的后顾之忧。

　　盼统筹——

　　城乡一体，同发展共繁荣

　　“积极稳妥推进城镇化。要遵循城市发展规律，从各地实际出发，促进大中小城市和小城镇协调发展。”

　　——摘自政府工作报告

　　【热点话题】完善的社会保障，如同密织的“安全网”，托底保障广大人民群众基本生活无忧。眼下，呼声最高的是进城的农民工，还有留乡的农民，能不能和城市居民一样享受社会保障和公共服务，这些都成为社会焦点。

　　【建言献策】杨晓霞代表：这两天审议政府工作报告，学习了吴邦国、习近平等中央领导在浙江代表团的重要讲话精神，我感到特别振奋。政府工作报告指出，逐步将城镇基本公共服务覆盖到农民工，这意味着今后在社会保障方面，农民工逐步实现与城镇居民享有同等待遇——相信所有农民工都会为之欢呼、鼓掌。

　　张剑星代表：按照政府工作报告，今年中央财政用于“三农”的投入拟安排12287亿元，比上年增加1868亿元——这样的支农力度前所未有。我觉得，除了加大投入，从根本上说，还要建立“同发展共繁荣”的新型城乡关系，构建城乡经济社会发展一体化的体制机制。

　　傅企平代表：你看，近5年来，农民收入一直保持增长，但是在幸福感上，似乎仍在原地踏步，如何进一步提高农民的幸福感？今年的政府工作报告指明了一个方向。报告要求我们积极稳妥推进城镇化。更加注重把在城镇稳定就业和居住的农民工有序转变为城镇居民。眼下，不少农民工涌向各中小城市。我觉得政府应加强对农民工的人文关怀和服务，着力解决农民工在社会保障、子女入园上学、住房租购等方面的实际问题。当然，也不能忽视留守儿童、留守妇女和留守老人。唯此，才能让农民无论进城还是留乡，都能安居乐业、幸福生活。

　　陈海啸代表：2003年，我国正式启动新型农村合作医疗试点，简称新农合，这是由政府组织，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农村居民医疗互助共济制度。到去年底，新农合参保人数达到8.32亿元，参合率超过96%，政府补助标准达到每人每年200元，政策范围内的住院费用报销比例达到70%，超过85%的统筹地区开展了门诊统筹。解读这些数据就会发现，国家在下大力气提高农民收入的同时，也在逐步解决他们的后顾之忧，缩小城乡公共服务的差距，这正是惠民生实实在在的举措。惠民生，不能等，不能慢。要坚持把更多的财力倾斜到改善民生上，更多精力投入到公共服务上，做到民生工程覆盖面只能扩大不能缩小。

　　话公平——

　　民生账本，钱用在刀刃上

　　“实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益是以人为本理念的具体体现。要把保障和改善民生作为政府工作的重要任务。”

　　——摘自政府工作报告

　　【热点话题】就业、医疗、养老、社保……政府工作报告列出的“民生账单”显示出政府将财政用到实处的决心。“希望每笔钱都能用在刀刃上，而且也能用在阳光下。”一位网友的留言引起大家的共鸣。

　　【建言献策】张剑星代表：近几年的全国两会，财政运行和管理越来越受到各方关注，这是社会文明进步的表现。今年政府工作报告也提到加强行政监督、民主监督、舆论监督。现实中，个别地方财政管理较薄弱，资金使用效益亟待提高。让惠民举措落到实处，严密的监督必不可少。我认为，从预算分配开始到最后决算，每一笔钱用到哪里，性价比如何，都要暴露在阳光下。现在较以前进步了很多，但路才刚刚开始。

　　陈海啸代表：由于种种原因，地区间、城乡间发展不均衡，民生保障能力总体不高且参差不齐。建议优化公共服务资源配置，不断提高财政性社会保障与福利支出占财政支出的比重；在努力实现综合型社会救助、基本医疗保险、基本养老保险三大基本保障制度全覆盖的同时，努力提升保障水平；要加快发展老年、儿童、残疾人服务以及公共卫生服务，尽快提高基本公共服务均等化程度。