代表们热烈讨论

代表们热烈讨论

　　浙江在线北京3月11日讯(特派记者 童俊 叶海)在今天的浙江代表团小组讨论会上，代表们从各自关注的社会热点说起，一直聊到了人大代表“遇冷”问题。

　　人大不能仅盯热点 需全方位监督

　　几次小组讨论，全国人大代表、中国演出家协会主席李牧总是默默坐在一边，听得很认真，仔细地记录。

　　今天，他第一个发言，说，全国人大立了很多法，涉及社会的各个方面。围绕群众关心的社会热点问题，人大的执法监督能力也在加强。但不能仅盯着食品安全法、教育法等社会热点，执法监督需要全方位、全覆盖地进行，否则一些方面的监督会被忽视。

　　他建议，至少在5年时间里，近3000名全国人大代表要检查一遍现有的法律法规执行落实情况。

　　全国人大代表、浙江虎山集团董事长张剑星指出，人大在对政府部门行使监督权方面是欠缺的，作用没有发挥到位。全国人大立法后，下面真正贯彻落实得怎么样，需要检查监督。

　　去年有两件大事。一个是节能减排，各地都在做，前面“放羊”，后面“补课”，为了完成任务，不少地方都强干、蛮干、硬干。还有一个就是事关民生的物价问题，政府部门负责落实，但有没有效果，身为监督机关的人大应该有所作为。

　　全国人大代表、全国人大法律委员会副主任委员、中央纪委原副书记刘锡荣忧心忡忡地表态，目前确实存在着两个问题，该立的法没有立，已经立的法执法不严、有法不依的情况很严重。

　　代表遇“冷”感慨“真窝囊”

　　在我国宪法和有关法律中，明确了人大代表有提出质询的权力，有通过向政府提出建议、批评和意见，帮助政府改进工作的义务。

　　对此，张剑星呼吁，人大代表在提升自身素质的同时，社会也需要提高对人大代表的尊重，有些地方政府部门对人大代表不尊重，导致代表很难履职。

　　他说，很多时候看到不正常的社会现象，想去做一点事情，但往往会有所顾虑，怕被人说“想出风头”。

　　一次， 他和几个省人大代表去某政府大院办事，在门口被警卫拦下来，他们拿出人大代表证，都没让进去，当时他感觉很窝囊。

　　“堂堂机关大院，人大代表来反映事情，应该是放行的。如果连人大代表都走不进衙门，那这些地方的官本位思想太严重了。”张剑星语气很沉重。

　　全国人大代表、浙江苍南县宜山镇宜一村党委书记杨成涛也说，在有些地方，人大代表连局级单位也进不去。

　　全国人大代表、浙江理工大学材料与纺织学院纺织材料实验室主任吴子婴说，有一次，省里组织到基层监督检查环保问题，提出了一些意见，在返回途中，她听到有基层工作人员说，这些代表委员真多事。当时，她心里就凉了半截。

　　文化领域要加强投入和立法

　　“我们经济讲得多，文化就被冲淡了。”全国人大代表、中国美术学院院长、浙江省文联主席许江话锋一转，说在努力促进文化大发展大繁荣的今天，文化被文化产业冲淡，变成了一个经济形态和产业形态的东西。

　　他认为，文化的第一使命不是挣钱。文化就像一张画，在心里拥有这张画的有千百万人，尽管这画是属于我的，但最懂这幅画的却可能是另外一个人。就像一张画，一首歌，放在心里，是一生的，没有边界。

　　文化不是靠GDP多少来衡量的。如果把文化过多地归到产业里，就把心灵的东西降低了位置。

　　同时，许江觉得，国家对文化的重视还不够。在文代会上，有个魔术艺术家接到一个电话后直掉眼泪，是业主来催电费的，不交电费明天就要搬走。

　　刘锡荣无奈表示，国家在文化投入上确实很有限，只能养几个顶层的(艺术团体和个人)，其他只能靠走穴来维持。

　　对此，李牧表示，要加强文化领域的立法。

　　他说，不少人认为文化涉及精神层面，不太好用法来规定，这其实是一个误解。实际上法律规定的是文化从业行为、文化市场行为。

　　随着现在文化产业不断发展壮大，在有些地区已经成为国民经济的支柱产业。因此，要加强公共服务文化体系保障性立法和文化市场的立法。

　　十七届六中全会后，文化产业进入新的发展时期，法律的制定要有前瞻性。