韩德云(据央视)

　　浙江在线03月13日讯“不留胡子，领导记不住。”

　　说这句玩笑话的是全国人大代表、重庆市律师协会会长韩德云。

　　韩德云留着络腮胡，在人大代表中总是显得格外醒目，然而，他为众人所熟知并不是因为络腮胡，而是他在全国两会上连续7年“建议公务员财产申报立法”。

　　在韩德云看来，公务员财产申报是反腐体系的一个最根本的制度。

　　经过3天的联系，昨天傍晚，韩德云接受了本报记者的专访。呼吁这么多年，我国的“公务员财产申报立法”还在悄悄地小步前进，具体时间表仍不得而知，对此，韩德云表示“我没气馁”。

　　7年：财产申报立法的“符号”

　　2003年，韩德云当选十届全国人大代表。

　　2006年，韩德云说服另外29名全国人大代表联名提交了题为《官员财产申报制度立法》议案，之后每年都提。

　　虽然民间应和声一阵高过一阵，相关部门也有回复，但他的建议到目前为止还没有得到采纳。

　　今年两会召开前，对于是否继续建言公务员财产申报的问题，韩德云心里其实还是有点纠结。

　　“后来我了解了一下社会上的反应，大家继续关注而且都认可，都认为官员财产申报制度的建立可以从根本上预防腐败，给了我很大的信心。”韩德云说，“7年了，年年都提，其实不是我个人在坚持，而是整个社会在坚持，媒体也很关注，我这个当人大代表的，就要扮演好民意传递的角色，我就是一个‘二传手’而已。”

　　反应：这些年还没有人反对这个建议

　　在韩德云看来，公务员财产申报是反腐体系的一个最根本的制度。

　　“公务员财产申报制度一旦建立，如果官员的财产能够保证定期、定时公开，某个官员即使通过滥用他的职权谋取了利益，他的利益也没地方可用，他贪了钱最后没有办法用钱。因为你以前有多少钱，今天有多少钱，都是在公开的接受社会监督。”韩德云说，当然，这并不是很多人理解的要把官员“脱光”，而是要处理好公民监督权与官员隐私权之间的关系。

　　韩德云坦率地告诉记者，他连续7年建言公务员财产申报，没有听到身边的人表示过反对。

　　“包括官员在内，也都是赞成的。”韩德云说，因为现在的核心问题是究竟应不应该有财产申报制度。所以，从应不应该有财产申报制度来讲，我听到的绝对是支持的声音。

　　“如果真要说有不同意见的，那都是在说如果这个制度要出来的话，应该要怎么去具体操作。是应该先从下面做，还是应该从上面做？是先从某些岗位去做，还是一开始就从全部的岗位就来做？如果要说反对的话，可能是这种反对的声音。”韩德云说。

　　建议：财产公示从腐败高发的行业试点

　　韩德云认为，官员财产公示应该自上而下地推行。他建议是中央统筹安排，地方、行业突破。中央要通过法律的手段开展这项工作，选择重点行业和重点地区，从这些高危岗位试点突破，然后再推广。

　　“对行业来说，主要应该是行使审批权的行业，腐败比较高发的交通建设、建筑、房地产行业，以及群众关注度比较高的司法领域。”韩德云说。

　　“对人来说，应主要选择各个单位的一把手。”韩德云说，行政性官员和事务性官员的对待应该是不一样的。因为腐败高发的是行政性官员，通俗地说就是一把手，只有他们才能左右权力。一般事务性官员，他们贪不着，不应该一刀切，什么都没贪着的，整天揪着不放，这样也不公平。

　　回复：有关部门的回复一年比一年积极

　　7年间，韩德云的相关议案还在继续提，让他欣喜的是有关部门的回复让他看到了明显变化。

　　“有关部门包括中纪委每年回复来看的话，一年比一年积极，一年比一年实在。”韩德云说。

　　有关部门最早的回答是这个条件不具备，称存款没有实名制，没法报，也没法查。

　　“第二个阶段，他们的回复是在研究，看看世界上其他国家和地区是怎么要求官员做财产申报和公开的，也就是进入到调研的阶段。”韩德云说。

　　第三个阶段，也就是在2009年以来，中央纪委的回复是“正在抓紧落实该项工作”。当年温家宝总理在做客中国政府网和新华网时也提出“正积极准备实施官员财产公开”。

　　2010年，中央纪委在回复中明确表示，“已经着手起草建议稿”。

　　虽然只是起草阶段，完全没进入立法阶段，但着实让韩德云高兴了好几天。

　　“7年了，虽然官员财产申报立法还没有一个时间表，但我没有气馁，因为现在至少已经在起草阶段，这可是立法的必经之路。”韩德云说。