新华网北京3月12日电(记者岳德亮、张遥)“全国性的老龄化来势迅猛。比如在浙江，截至目前各地老年人口的比重平均为17.25%。”两会期间，全国人大代表、湖州市市长马以说，应尽快从国家层面统筹规划，切实应对“银发浪潮”的到来。

　　统计表明，在“鱼米之乡”湖州市，老龄化水平(按户籍人口统计)达到了19.65%，且呈不断上升趋势。其中，南浔区的老龄化程度更是高达23.36%。此外，全市80周岁以上的高龄老人为76082人，占老年人口总数的14.86%。

　　马以代表说，湖州市老龄化程度较高，主要原因是全市人均寿命相对较高，目前最新的数据是77.33岁，并且计划生育抓得比较实，百姓婚育意识在改变，一半左右的夫妇放弃生二胎，年轻人口在减少。

　　“政府工作报告提出，今年年底前实现新型农村社会养老保险和城市居民社会养老保障制度全覆盖，这表明国家十分重视养老事业。”马以说，“但老龄化程度不断攀高，迫切需要出台其他应对之策。当前，应从国家层面统筹规划，在全覆盖的基础上，调动社会力量发展社会养老事业，满足部分更高的养老需求；其次，要实行全国统筹，增强养老金支付能力，并安排一般预算资金进行补充。

　　他说，针对高龄老人逐年增加和农村老年人口多的现状，湖州市提出，鼓励各类社会服务企业和中介组织参与社区居家养老服务，推进农村居家养老服务试点，预计到今年年底，全市将有50%以上的农村社区建立具有居家养老服务功能的“星光老年之家”，为孤寡、空巢、失能老人提供服务和帮助。