浙江日报北京3月13日电(记者 周咏南 翁浩浩 嵇哲 余勤)全国人大代表、正泰集团股份有限公司董事长南存辉建议，以创建温州金融综合改革试验区为契机，依法成立民营股份制商业银行。

　　南存辉代表注意到，温家宝总理在政府工作报告中指出，完善和落实促进非公有制经济发展的各项政策措施，打破垄断，放宽准入，鼓励民间资本进入铁路、市政、金融、能源、电信、教育、医疗等领域，营造各类所有制经济公平竞争、共同发展的环境。

　　南存辉代表说，设立民营股份制商业银行，在一定程度上能改变国有银行垄断的局面，形成国有金融与民营金融、大型的金融机构与众多中小型金融机构竞争共存的新局面，让每一个中小企业都可以对号入座，找到一个合适的“婆家”。同时，能够有效“收编”并逐步引导温州民间资本纳入现代征信体制，实现对民间资本的依法调控和监管，防范系统性风险，促进本地金融市场走向规范化、法制化、阳光化，成为连接民间资本与实体经济的桥梁。

　　为此，南存辉代表建议：国家有关部门允许在温州金融综合改革试验区成立民营股份制商业银行，按照公司法实行“自主经营，独立核算，自负盈亏，民主管理，依法纳税”，由当地龙头民营企业发起和控股，吸纳民间资金而成立，其经营管理权不受任何政府部门的干涉和控制，完全由银行自主决定，体现民有、民治、民责、民益四大特点。