新华社发

　　浙江日报北京3月13日电(记者 周咏南 余勤 嵇哲 翁浩浩 整理)

　　代表名片

　　宗庆后：全国人大代表、娃哈哈集团董事长

　　张剑星：全国人大代表、浙江虎山集团董事长

　　吴子婴：全国人大代表、浙江理工大学材料与纺织学院纺织材料实验室主任

　　程惠芳：全国人大代表、浙江工业大学经贸管理学院教授

　　王小同：全国人大代表、温州医学院康复系主任

　　杨晓霞：全国人大代表、宁波维科精华家纺有限公司职工

　　钱袋子牵动众人心。今天，杭州萧山区蜀山街道居民徐飞鹏给记者打来电话，道出不少困惑：“我从事机械装备工作，这些年工资涨得虽快，却总跑不赢银行、电信、石油企业员工的工资增长幅度。我也想不明白，同样是收费员，为什么公交车收费员与高速公路收费员的收入一个天一个地？不知道人代会上，代表们有没有注意这个现象，有啥好建议？”带着百姓的关切，记者采访了我省部分全国人大代表，请他们就如何切好财富“蛋糕”出点子。

　　缩小行业收入差距

　　【报告亮点】抓紧制定收入分配体制改革总体方案。努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。

　　【数字点击】2011年，人力资源和社会保障部劳动工资研究所表示，按大行业划分看，2009年，职工平均工资最高的金融业工资是最低的农林牧渔业工资的4.7倍；按细分行业看，2008年职工平均工资最高的证券业是最低的畜牧业的15.93倍。

　　【代表建言】王小同代表：应当看到，由于分工、资源、竞争的不同，行业间的收入有差距是自然现象，但过大、不合理的行业差距则不利于经济协调发展和社会和谐稳定。行业收入之所以出现这么大的差距，有着多方面的原因。其中，由“合法垄断”造成的收入过高问题必须引起足够的重视。事实上，在电力、石油、金融等明显的高收入行业背后，正是因为有资源垄断和行业壁垒的因素，社会公众的质疑、诟病、不满才较为集中。消除行业收入不平衡的现象，必须逐步消除行业壁垒和垄断，降低准入门槛，鼓励多种资本在行业间的合理流动和有序竞争，促进行业间平均利润的形成和分配。

　　程惠芳代表：解决行业收入差距过大，一靠公开透明的市场竞争，二靠有效有力的社会综合调节。在健康完善的市场条件下，行业收入自然就会回归到合理水平。改革开放初期，外贸行业靠着“配额”等政策，也是全民眼热的高收入行业。然而随着政策放开和社会发展，这些行业很快成为“过眼云烟”。

　　吴子婴代表：行业收入的“鸿沟”决不能任由扩大，这是经济健康协调发展的需要，也是构建和谐社会的必然要求。当务之急是，有关方面应深切认识到这一问题的严重性、紧迫性，采取有针对性的措施，坚决打破不合理的行业垄断，决不能被狭隘的部门利益、群体利益所左右。同时，对低收入行业给予更多的关心，不断完善个人所得税制度和社会保障制度，合理调节社会收入分配。

　　增加居民收入权重

　　【报告亮点】完善工资制度，建立工资正常增长机制，稳步提高最低工资标准。

　　【数字点击】据人力资源和社会保障部介绍，仅2011年就有25个省(市、自治区)调整了最低工资标准，调整幅度达22%。而且这个调整是在前年30个省(市、自治区)调整最低工资标准的基础上进行的。人力资源和社会保障部部长尹蔚民今年3月7日答记者问时表示，将积极稳妥地推进最低工资标准的调整，“十二五”期间，每年最低工资标准的调整不低于13%。

　　【代表建言】张剑星代表：提高低收入者收入，政府责任重大。去年以来，一系列旨在调节收入分配的举措在各地相继推出，我省各地纷纷上调最低工资标准、离退休人员养老金。这些举措，传递着努力让百姓“钱袋子更鼓”的信息。我认为，政府应把公共资源向困难群众倾斜，这主要涉及农民、城乡困难居民、企业退休人员和低收入工薪劳动者四类群体的收入提高。

　　王小同代表：切实减轻老百姓的后顾之忧，更重要的是在再次分配上减少他们的支出成本。去年，我省城镇居民人均可支配收入30900元，农村居民人均纯收入13071元，分别增长13%和15.6%。这些年来，我省城乡逐步建立起相应的保障体系，但目前保障水平还要进一步提高，还需要政府在公共财政支出中进一步增加用于社会保障的资金。

　　宗庆后代表：居民收入增长速度低于财政收入增长速度，这既不利于社会公平公正、社会和谐，也会严重抑制公民消费，与拉大内需的思路背道而驰。国民收入分配，要增加居民收入权重。只有让普通劳动者的工资也随着企业的利润收入、物价上涨幅度同时上涨，而且工资上涨幅度应当高于物价上涨幅度，才能真正提高百姓的生活水平。

　　杨晓霞代表：要逐步推行工资集体协商谈判制度。谈判的内容除工资率外，还应包括工时、雇佣和解雇手续、生产和休息时间、职工福利等内容，谈判达成的条文须列入对雇员与雇主双方均有约束力的协议书或合同书中。

　　程惠芳代表：必须加快和加大最低工资标准的调整。建议加强对企业工资分配的调控和指导，将最低工资标准维持在一个合理、适度的水平。

　　提高个税起征点

　　【报告亮点】加大对高收入者的税收调节力度，严格规范国有企业、金融机构高管人员薪酬管理，扩大中等收入者比重，提高低收入者的收入，促进机会公平。

　　【数字点击】去年，我国个人所得税起征点从2000元提高到3500元，降低900多万个体工商户税负。

　　【代表建言】宗庆后代表：工薪阶层是个税征税主体，税负过重使工薪阶层收入增长过慢。部分沿海企业的职工月工资大致就在3500元左右，除去个人缴纳的各项保险费用外，考虑到教育医疗等其他生活消费，生活并不宽裕。初次分配应向中低收入者倾斜，建议进一步提高个税起征点，我认为个税起征点提高到5000元，比较合理。减少个税税率，提高工薪阶层实际收入水平。

　　程惠芳代表：减负就是增收。提高个人所得税起征点与社保福利等措施一道有利于减轻居民负担，有利于扩大内需。个税起征点定多少比较合理？我认为不同工资水平的城市应有区别，如北京、上海、广州等一类城市的个税起征点就可以比其他城市略高一点，这样既有利于拉动消费，又能够体现社会公平。