二、总布局与党的基本纲领

　　党的十八大报告对中国特色社会主义的总体布局作了深刻阐述和具体部署。报告强调，“建设中国特色社会主义，总依据是社会主义初级阶段，总布局是五位一体，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴”，要“建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会、社会主义生态文明”，并从第四部分到第八部分，分别就加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式、坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革、扎实推进社会主义文化强国建设、在改善民生创新管理中加强社会建设和大力推进生态文明建设等作出具体部署，这是报告的一大亮点，由此形成了中国特色社会主义“五位一体”总体布局。这是对党的基本纲领的坚持、完善和深化，表明我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律从认识到实践都达到了一个新的高度。

　　党的基本纲领是根据特定历史阶段的基本国情和广大人民群众的共同愿望，把党在这个时期的基本主张进一步明确化、具体化为广大人民群众拥护的一系列基本目标、基本任务和基本政策。因此，党的基本纲领实际上是对党的基本理论的坚持和对党的基本路线的展开。党的基本纲领的提出，可以使党的基本理论和基本路线更易于为广大人民群众所认识和了解，也更易于全党在实践中准确地把握和贯彻落实。

　　1986年召开的党的十二届六中全会，根据我国进入改革开放新时期后的具体实践，首次提出了以经济建设为中心，坚定不移地进行经济体制改革、坚定不移地进行政治体制改革、坚定不移地加强精神文明建设的总体布局，即“三位一体”总体布局。1991年，江泽民同志在庆祝中国共产党成立70周年大会上的重要讲话中，在总结改革开放和现代化建设的经验，特别是1989年政治风波以及国外一些社会主义国家成败兴衰经验教训的基础上，代表党中央从总体上对建设有中国特色社会主义的经济、政治、文化的基本内容和基本要求作了阐述。江泽民同志指出，有中国特色社会主义的经济、政治、文化，是有机统一、不可分割的整体。加强这三方面的建设，根本目的是为了充分调动广大人民群众的积极性、推动社会生产力的发展和社会的全面进步。1997年召开的党的十五大，根据邓小平理论和党在社会主义初级阶段的基本路线，围绕建设富强、民主、文明的社会主义现代化国家的目标，进一步提出了党在社会主义初级阶段的基本纲领。这个基本纲领概括了建设中国特色社会主义的经济、政治、文化的基本目标、基本任务和基本政策，既有长远目标又有近期要求；既有努力方向，又有具体任务；既有战略性构想，又有政策性法规。它浓缩了党的基本理论，延展了党的基本路线，目标宏伟而又任务明确，内涵丰富而又简明扼要，从不同层次、不同侧面构成了社会主义初级阶段建设中国特色社会主义的宏伟蓝图。如同党在新民主主义革命时期的基本纲领提出后，团结和动员最广大人民群众，使新民主主义革命更顺利地发展一样，党在社会主义初级阶段的基本纲领提出后，也起到了广泛团结和动员起全国各族人民，推动建设中国特色社会主义伟大事业顺利发展的巨大作用。

　　党的十六大以来，党中央在新的历史条件下坚持社会主义初级阶段的基本纲领，进一步充实和完善中国特色社会主义事业的总体布局，不断开创中国特色社会主义事业发展的新局面。2006年召开的党的十六届六中全会，根据党的十六大提出的“社会更加和谐”的奋斗目标，作出了构建社会主义和谐社会的战略决策部署，这就使中国特色社会主义事业的总体布局由“三位一体”更加明确地发展为经济建设、政治建设、文化建设和社会建设的“四位一体”。这些年来，党中央、国务院按照“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”的总要求，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，着力发展社会事业、促进社会公平正义、建设和谐文化、加强和创新社会管理、增强社会创造活力，推动社会建设与经济建设、政治建设、文化建设协调发展，形成了我们党构建社会主义和谐社会的成功经验和成熟理论。

　　党的十七大首次将建设生态文明确立为党的一项重大战略任务，并把它作为全面建设小康社会奋斗目标的一项新要求。这是我们党长期以来在探索人口资源环境问题、可持续发展问题、资源节约型和环境友好型社会建设问题等基础上形成的理论创新成果。这几年，中央多次强调全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，明确用这“五大建设”统摄中国特色社会主义事业的总体布局。

　　党的十八大顺应人民群众对良好生态环境的迫切期待，把生态文明建设放在了突出地位，纳入建设中国特色社会主义的总体布局，“四位一体”拓展为“五位一体”。中国特色社会主义，既是经济发展、政治民主、文化先进、社会和谐的社会，又是生态环境良好、人与自然和谐相处的社会。在“五位一体”总体布局中，经济建设是根本，政治建设是保障，文化建设是灵魂，社会建设是条件，生态文明建设是基础。可以说，党在社会主义初级阶段的基本纲领，已经在实践中得到了全面的贯彻落实和极大的丰富完善，成为建设中国特色社会主义大厦的“支柱”和“钢梁”。