三、总任务与党的基本路线

　　党的十八大报告强调，建设中国特色社会主义的总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴，并且提出了“两个百年”的奋斗目标，即：在中国共产党成立一百周年时全面建成小康社会，在新中国成立一百周年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。报告还强调，“党的基本路线是党和国家的生命线，必须坚持把以经济建设为中心同四项基本原则、改革开放这两个基本点统一于中国特色社会主义伟大实践，既不妄自菲薄，也不妄自尊大，扎扎实实夺取中国特色社会主义新胜利。”

　　党的基本路线，是党在一定历史时期为解决社会主要矛盾而制定的行动纲领，是指导党的各项具体工作的行动指南。能否制定和贯彻一条正确的基本路线，直接关系到党的事业兴衰成败。党在社会主义初级阶段的基本路线，是我们党深刻总结社会主义建设经验教训得出的结论。新中国成立后，我们党经历了成功与挫折的艰辛探索和具体实践，才逐步确立了一条符合中国特色社会主义发展规律的基本路线。党的十三大正式提出党在社会主义初级阶段的基本路线，这就是：领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家而奋斗。这条基本路线的核心是“一个中心”、“两个基本点”。1992年，邓小平同志在南方谈话中强调，基本路线要管一百年，动摇不得。党的十五大进一步指出：“在把我们的事业全面推向二十一世纪的历史时刻，必须郑重指出：全党要毫不动摇地坚持党在社会主义初级阶段的基本路线，把以经济建设为中心同四项基本原则、改革开放这两个基本点统一于建设有中国特色社会主义的伟大实践。”党的十七大明确提出，党的基本路线是党和国家的生命线，以经济建设为中心是兴国之要，四项基本原则是立国之本，改革开放是强国之路。党的十七大通过的党章修正案，明确提出要建设富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家。

　　今年是邓小平同志南方谈话发表20周年。20年来的实践证明，中国解决所有问题的关键在于依靠自己的发展。清醒地认识我国国情，全面理解和贯彻执行党的基本路线，必须不动摇、不懈怠、不折腾，踏踏实实地把自己的事情办好。在党的十八大报告中，胡锦涛同志再次强调，要“胸怀理想、坚定信念，不动摇、不懈怠、不折腾，顽强奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗”。“我们要始终坚持党的基本路线不动摇，做到思想上坚信不疑、行动上坚定不移，决不走封闭僵化的老路，也决不走改旗易帜的邪路，而是坚定不移地走中国特色社会主义道路”。这深刻指明了在新的形势下坚持党的基本路线的重大意义，为坚持和贯彻党的基本路线提供了根本遵循。

　　我们要做到“不动摇”，最重要的就是要坚持以经济建设为中心不动摇。这是社会主义的本质所决定的，是社会主义初级阶段的主要矛盾所决定的，也是科学发展观的要求所决定的。现在有些人认为，不应该再提以经济建设为中心了。这种看法是片面的。虽然我国的经济总量目前已达到一定规模，但与大基数的总人口平均，人均水平仍然很低，况且还存在发展不平衡、不协调、不可持续等问题。经济发展是社会全面进步的基础，也是我们抵御各种风险的物质基础。在我国发展的历史新阶段，我们面临着许多新的矛盾和问题，但无论如何，解决这些矛盾和问题的基础和前提还是要坚持以经济建设为中心。只有在经济发展的基础上，才能更好地解决全面协调可持续发展的问题。所以，这个中心我们决不能动摇。

　　我们要做到“不懈怠”，最重要的就是要坚持改革开放不懈怠。生产力是社会发展中最活跃的因素，改革开放是决定中国前途命运的正确抉择。我国过去30多年的发展靠的是改革开放，今后的发展仍然要靠改革开放。改革开放是我们各项事业不断发展的强大动力，要贯穿现代化建设的始终。必须按照科学发展观的要求，以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革，坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度成熟更加定型。为此，要着眼于推动社会生产力不断发展，围绕有效调整生产关系和上层建筑方面不适应生产力和经济基础发展的矛盾和问题，把注重顶层设计和尊重群众首创精神紧密结合起来，以更大决心和勇气，加快完善社会主义市场经济体制，加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，加快完善文化管理体制和文化生产经营机制，加快形成科学有效的社会管理体制，加快建立生态文明制度，通过深化改革开放把中国特色社会主义的伟大事业不断推向前进。

　　我们要做到“不折腾”，最重要的就是要坚持四项基本原则不折腾。四项基本原则是立国之本，是我国进行经济建设的基础，也是我国政治稳定和社会和谐的基石。丢掉四项基本原则，我国社会就难免陷入动荡不定的局面，就难免无休无止地折腾。1993年9月，邓小平同志在一次谈话中曾说：“在改革开放的同时，搞好四个坚持，我是打下个基础，这个话不是空的”，“提出四个坚持，以后怎么做，还有文章，还有一大堆的事情，还有没有理清楚的东西”。在新的发展阶段，关键在于如何根据不断变化的形势更好地坚持四项基本原则。对于如何更好地坚持和改善党的领导，如何更好地坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，如何更好地坚持和发展社会主义，如何更好地发挥人民民主专政的作用，党的十八大报告明确提出了“八个必须坚持”的基本要求，为我们指明了前进方向。我们要紧密联系实际，认真学习贯彻党的十八大精神，不断进行新思考、新探索，不断作出新回答、新总结，在坚持中不断丰富和发展四项基本原则的内涵。

　　【作者为中共浙江省委副秘书长、政策研究室主任】