政府工作报告指出，加强社会治安综合治理……形成良好社会秩序，共同建设平安中国。对此，全国人大代表、省肿瘤医院副院长葛明华呼吁，改善医患关系，需要法律保障。

　　葛明华代表说，近年来，尽管政府和社会对医患关系给予高度关注，也出台了不少政策法规，但医疗纠纷、暴力袭医事件频发。挫伤了一些医务人员的奉献精神和创新精神，最终受到损害的，无疑是医学的进步和患者的健康。

　　葛明华代表认为，医疗服务绝非一般的消费服务。生命与健康是不能交易的，且医疗服务存在太多的不可预见性。如果把两者等同，不仅会加剧医患双方的不信任，导致纠纷发生，还会加剧过度医疗等不良现象。

　　葛明华代表建议，相关部门应加快研究制定医疗责任保险办法，建立保险费用合理、赔付规范、可操作的医疗责任保险制度，经过不断完善后立法保障。同时，应该鼓励患者购买医疗意外保险。

　　“推行医疗责任保险，有利于医疗机构和医务人员自觉加强行业管理、质量改进、技术提高和安全防范。鼓励患者购买医疗意外保险，有利于分担医疗资金压力，缓解患者或家属因医疗费用意外增加导致的不满。”葛明华代表说，目前处理医疗纠纷事件一般依照《医疗事故处理条例》或《中华人民共和国侵权责任法》。而主要裁判依据为《医疗事故鉴定》或《司法鉴定》。这种“双轨制”的处事准则，必然导致其中一方选择有利于己方的途径，并且采纳有利己方的法规，导致医患双方都不接受判决结果。因此，应尽快明确参照和裁判的统一法律法规。

　　葛明华代表还建议完善第三方调解机制，维护医院正常秩序和医务人员人身安全，并加强全民医学科普教育，全社会努力构建和谐医患关系。