完善“顶层系统”杜绝“法律白条”

　　“在充分调研的基础上，我发现‘执行难’问题根本上是社会信用问题，建立社会信用体系‘防’比执行不到位后‘惩’更有效。”全国人大代表、浙江省高院院长齐奇此次带来了建立社会信用代码制度应对“老赖”的建议。

　　齐奇指出，建立社会信用代码制度有三项“顶层系统”必须先行，即不动产统一登记制度、公民统一社会信用代码制度和法人统一社会信用代码制度。

　　“老百姓把‘执行难’叫做开‘法律白条子’，可以看出，这种现象严重损害了司法尊严。”梁志毅赞同建立社会信用制度的办法，他表示，“只有将每个公民和法人的从业、融资、投资、置产、出境、消费等信息，建成一个国家级的信用信息交换平台，才能有效解决信用诚信问题。”

　　一些代表建议，应尽快出台“强制执行法”，进一步将执行程序、执行措施、被执行人义务、协助执行人范围、责任等具体化，真正将“原则”转化为“细则”。在刑法上，加大对假诉讼、假析产等恶意逃债行为的惩罚力度，不再让“拒执罪”成为摆设。