1980年2月，广西壮族自治区宜山县三岔公社合寨村的85户农民，以无记名投票方式选举产生了我国第一个村民委员会，实行村民自治、自我管理。合寨村第一任村委会主任韦焕能回忆说，包产到户后，原先生产队的凝聚力和约束力逐渐减弱，村里偷盗、乱砍滥伐集体山林的情况增多，群众呼吁加强管理。在这一要求下，合寨村进行了民主选举，成立了村民委员会，订立了村规民约，有奖有罚，群众思想提高了很多。合寨村的实践为农村改革后乡村治理提供了新的经验，获得党中央高度重视和肯定。1982年12月，村民委员会作为农村基层群众性自治组织被载入新通过的宪法中，村民委员会的合法地位得到确认。1998年，《中华人民共和国村民委员会组织法》正式通过，广大农村普遍实行了村民自治。>>>详细

　　中国村民自治第一村。(图片来源：中广网)

　　-走进“中国村民自治第一村”

　　合寨村位于宜州市、忻城县、柳江县三市(县)交界处的大石山区，1980年时当地已开始实行土地承包责任制，随着分田到户，原先生产队的凝聚力和约束力逐渐减弱，队干部对日益严重的赌博、偷盗、乱砍滥伐集体山林等现象束手无策。

　　韦焕能当时是合寨大队果作生产队队长，同时也是党小组长。他回忆说：“大伙在村头的大樟树下七嘴八舌地议论，有人说‘大队的人连集体的林子都看不过来，哪有时间管我们的事呢？’‘快插田了，合伙用的水渠总该修一修，需要一个管事的组织啊？’大家议论后觉得，需要有一个名义、有人牵头去办，当时大队叫管委会，我们就叫个村委会，这个称呼既符合村里实际，又符合我们的身份。”但另一个问题是：过去生产队队长是大队任命的，现在如何产生村委会，怎样来确定管事的人呢？韦焕能说：“没有人来任命，谁也不能站出来说自己来领导吧。最后大伙一合计，每户派1人选举出村委会，依得票多少来确定在村委会中的职务。 >>>详细

　　-“草根民主”推动乡村治理

　　1987年夏，在北京大学社会学系的课堂上，一位学者讲道：“千万不要鄙视农民，农民的民主意识，在一定程度上比你们大学生还要高得多！”

　　这个结论顿时让课堂哗然，它几乎受到所有在座者的质疑。自然，在我们这个以农民为主体的国度里，“农民愚昧无知”几乎成了一种思维定势，如果谁持有异议，就好像不懂得某种社会常识一样。在这种氛围中，所谓“农民缺乏自治能力”的结论就是不可避免的了。然而，随着《中华人民共和国村民委员会组织法》的推行和各地富有创意的实践，彻底改变了包括本刊记者在内的许多人的偏见。 >>>详细

　　-以“推进”解决“前行中问题”

　　村民自治实行的时间还不长，在具体执行中也遇到了这样或那样的一些问题，但这毕竟是前进中的问题。正如民政部基层政权和社区建设司司长詹成付打的比喻：“就像有了汽车，就一定会有交通事故一样，我们绝不能因为有了汽车交通事故，就禁止开车，甚至毁掉汽车，而是要想办法防范交通事故。” >>>详细