·审计干部要以对党、对人民、对法律、对历史、对社会高度忠诚来履行职责
主持人:有报道说最近网上披露浙江省东阳市一个县级市审计局的局长韦俊图公款娱乐引起广泛关注。作为国家财政财务的监督机构,作为社会的“免疫系统”,公众显然对审计干部的队伍建设有更高的期待,对于审计人员的个人操守以及他履职情况有更高要求。审计长,您对审计队伍有什么评价?您会在2009年对他提出什么样的新的要求?
刘家义:党和政府对审计机关的要求和广大人民对审计机关的要求是高度一致的,我认为这种要求是非常恰当的。正如我刚才说的,你是一个承担法律赋予你审计职能的专门机关,你自己都做不到怎么去审计人家呢?所以这是我们的第一个认识。第二个认识,审计这八万人虽然不都是审计署直属的队伍,审计署直属的队伍三千人,这八万人包括省、市、县三级审计机构,这三级审计机构是七万七千人,我们三千人,总共加起来八万人。八万人的这么一支审计队伍,不可能不受到来自这样那样的干扰。
主持人:审计干部也不是生活在真空之中?
刘家义:不是生活在真空之中,因此我讲了一句话,我说审计干部没有天然的免疫力,他必须时刻接受各方面的监督,必须时刻加强自律,必须时刻保持一种良好的、平和的心态,以对党、对人民、对法律、对历史、对社会的高度忠诚来履行好他的职责。
主持人:只有有这样的高度忠诚才能履行好职责?
刘家义:对,也才能做到洁身自好。所以东阳这个事情发生以后,我在看到报道的当天,审计署党组迅速作出决定,要求浙江省审计厅积极地、大力地协助东阳市委市政府认真地、求实地做出调查,如果调查属实要严肃处理,不仅要给人民一个满意的交代,而且要以此为教训,以此为契机,教育我们的干部。从他这个事情也表明审计队伍不是生活在真空里面,不是说完全不出现问题的。东阳市出现这个事情当然最后也处理了,东阳市委市政府处理这个问题是非常及时,也是非常严肃的。
主持人:处置有力、及时,才能得到信任。
刘家义:处理以后审计署发了一个通报,要求整个审计系统要举一反三。前几年河北沧州盐山县一个临时聘用的审计干部也发生了类似违反纪律的事情。所以对于审计队伍的建设,要引起我们的高度重视,2009年我们要按照党中央的要求和总理的指示,第一要抓班子建设,抓各级审计机关的班子建设,要与当地党委政府积极配合抓好班子建设,班子建设首要的是要抓它的能力建设、作风建设、思想道德建设、法纪观念的建设;第二要抓整个队伍建设,队伍建设我们提出来要增强“三个意识”:党员意识,我们审计干部相当一部分是共产党员,共产党员有党员的要求,党员的意识要到位。二是公务员意识,党员要起到先锋模范作用,公务员在全国人民心目中应该是一个楷模、是履行公务的。三是审计人员意识,审计人员是一个承担法定审计监督职责的共产党员、公务员,所以对审计人员的要求就不一样,因此,我们要抓这三种意识的教育。再就是要强力地推进严格的内部管理和严格的教育,这样才能使我们这个队伍依法审计的能力更强一些,作风更扎实一些,让党和人民放心,让老百姓信任。
·审计工作必须以维护人民群众的根本利益为最高目标
主持人:审计长,您上任一年,您上任之初,网上甚至找不到您的简历,看来您很低调,您也是第一次接受我们的专访。回顾这一年多的工作您最大的感悟是什么?最大的遗憾是什么?最大的愿望是什么?
刘家义:我接受专访这确实可能是第一次,我是非常感谢新闻界的朋友对审计工作的关心,包括对我个人的关心,也非常感谢全国人民对审计工作的信任和支持。在这一年的工作当中我有这么几个体会:一是审计工作作为国家政治制度不可缺少的组成部分,作为一个推进民主法治的手段,总的讲也是维护国家经济安全的重要工具。因此,必须以科学发展观为灵魂和指南,牢固树立科学的审计的理念,充分发挥审计保障国家经济社会健康运行的“免疫系统”功能。这是我第一点的体会,这个体会非常深,如果我们审计不紧紧围绕这个,就难以完成法律赋予的职责。这个思路必须要对,我们必须走中国特色社会主义审计监督的路子,这是在中国这块土地上必须坚持的。这是我的第一点感受。第二点感受就是审计工作必须是在党和政府的坚强有力的领导下才能够有效地履行职责,没有党和政府坚强有力的领导审计就一事无成。
第三点感受就是审计监督必须和社会各界的监督有机地、紧密地结合起来,才能够充分发挥它的效率,最大限度地发挥它的效能。第四点感受就是审计必须以维护人民群众的根本利益为最高目标。所以我们提出现阶段要把“推进法治、维护民生、推动改革、促进发展”作为我们的出发点和落脚点,如果离开这一点,我们既不可能加大力度揭露和查处重大违法违规案件,也不可能从体制、制度、机制上揭露和反映问题。再有一点,我感受到,作为一个审计工作者必须要严格依法、敢于执法、善于执法。这可能就是我这一年担任审计长后有这么几点工作上的感受。
主持人:审计长,在今天采访之前,我们摄制组曾经在街头做了一些随机采访,他们对审计工作有一些自己的想法和要求,我们来听一听。
(放街访录音) :1、对咱们的款项怎么区分有一个更好的监督。2、应该加大力度,我觉得现在力度还不够,国家在投资民生这方面的到底投在哪了。3、国家一直强调反腐倡廉,包括加强四百亿投资的监管,我想国家的审计工作应该是非常重要的,同样也是市民非常关心的。4、多让群众和马路上随便一个过路的人都知道国家审计署在做什么,他让我们的生活以及我们的社会在监管中如果在程序化的运行。5、主要就是公开的让大伙儿心明眼亮,都清楚、都知道这个事情大伙儿就挺开心、挺满意的了。具体他们现在在怎么操作、做一些什么工作都不太清楚,不太了解。
主持人:看来群众对审计工作的重要性是有高度认知也有很强烈的期待,希望审计工作能够更有力,也希望审计工作能够更透明,让人民群众都知道在做什么。审计长,您对他们的意见和建议有什么感想?
刘家义:刚才我听了这么多的采访,归纳起来可能是三点:第一,人民群众希望有知情权;第二,他们能够有监督权;第三,他们希望我们的整个经济发展的好。所以从这三点来看,我认为这是一个中国人的一种高度的责任感的体现,是一种高度的主人翁意识的体现,我也是非常赞成的。因此,对他们提出的这些意见和要求,我认为我们审计机关应该把这个工作做好。
今年,我们按照党中央、国务院的要求,按照总理的要求,提出要紧紧围绕“一条主线”,这就是保持经济平稳较快发展,抓好“六项工作”,突出“三个重点”。三个重点第一就是促进中央“保增长、保发展、保民生”政策的落实,保证四万亿投资不出大问题;第二,揭露重大违法违规案件;第三,要揭示和反映体制性障碍、制度性缺陷和重大管理漏洞问题。
因此,对于我们整个审计的情况,我们要依法向社会公开,让老百姓知道中央的这些方针政策通过审计角度来看落实的情况如何。这既是对我们这四万亿资金落实情况的公开和监督,也是对我们审计机关的一种监督。我想只有把这两种监督(审计的专门监督和人民群众的监督)有效地结合起来,才能够发挥审计更大的作用。同时,也只有把审计置于广大人民群众的监督之下,审计工作才会做得更好。
主持人:核心也就是要让人民知道审计工作的绩效,知道审计人员在干什么、干好了什么,还想做什么。
刘家义:对。请你转达审计署对全国人民的衷心感谢,特别是全国人民对审计工作的期待、支持和理解,我们表示衷心的感谢。
3月11日,审计署审计长刘家义接受新华网专访。新华网杨理光摄
主持人:审计长,刚才街头的群众还是提了很多很好的意见和建议,如果我们请你给这些群众回赠一个礼物您准备给他们回赠什么样的礼物?
刘家义:我想请他们放心,我们一定把工作做好,也请他们加强对我们的监督,促使我们把工作做得更好。对审计的工作情况及审计结果我们都要向社会公开,审计署每年对中央部门预算执行审计以及其他专项审计的情况我们都要向社会公告,公告的情况我们都是用中英文向社会发布,既在我们审计署的网站,也通过其他媒体,同时也向全世界发布。
主持人:非常感谢,通过这样的审计公告我们不仅可以接受人民群众的监督,也可以接受国际社会的监督,让国际社会看一看中国的审计队伍在做什么、做好了什么、还想做什么。
刘家义:对,更重要的也是能够让国际社会了解中国审计署的这种监督是中国民主法治的重要组成部分。
主持人:好,审计长,非常感谢您接受我们的采访。谢谢。