杭州市800万常住人口，在2007年度平均每人消费12.42条香烟，也就是说，一年中平均每人消费了124包烟。这是2008年杭州市卫生局公布的一项统计数据，听上去着实有点吓人。

　　事实上，为了人们的健康与城市的环保，杭州一直在酝酿出台《控制吸烟条例》。昨天，中华环保联合会举办了控制吸烟立法环保行动暨推动《杭州市控制吸烟条例》(以下简称《条例》)出台专家研讨会，杭州的控烟活动开始走上立法程序。据悉，今天，《条例》将在杭州市政府常务会议上进行讨论。会议通过后，将递交杭州市人大常委会审批，再交由省人大常委会审批。

　　三成市民每天受到香烟危害

　　早在1995年9月，杭州就已经开始实施《公共场所禁止吸烟暂行规定》，当时是以市长令形式颁布的，对市区范围内9个公共场所实行了禁烟规定，并要求“对在禁止吸烟范围内的吸烟者，经警告仍不听劝阻的，处以20元罚款”。

　　但杭州市卫生局新闻发言人应旭旻表示，之前由于场所划分过于笼统，违法戒烟没有界定等因素，实行多年几乎没有效果，规定也越来越不符合形势的发展。因此出台了《控烟草案》。

　　杭州市最近的一项调查报告显示：34.6%的市民每天受到香烟的危害，9.6%的青少年每天受到香烟的危害；92.6%的市民认同吸烟有害身体健康，但是在受到二手烟危害的市民中，只有14.3%的市民会主动拒绝二手烟。报告中还调查了教师、医生、公务员等特殊行业从业人员在公共场合吸烟的有关数据：有10.4%的老师吸烟，4.5%的老师会在学生面前吸烟；有23.5%的医生会在病人面前吸烟，又有近50%的医生在得知病人吸烟时不建议病人戒烟；35.4%的公务员吸烟，他们中的46%经常不分场合地吸烟。

　　为了人们的健康和城市的环保，禁烟活动应该被排上立法日程。记者了解到，今年，在杭州市人大常委会公布的2009年度立法计划中，有5个条例被列入正式项目，其中就有《杭州市公共场所控制吸烟条例》。

　　禁止向18岁以下未成年人销售香烟

　　记者查看了《杭州市公共场所控制吸烟条例》，里面提到，即将到来的5月31日是“世界无烟日”。在这一天里，《条例》规定，烟草制品经营者停止销售卷烟、雪茄烟一天。

　　《条例》还规定，禁止向不满十八周岁的未成年人出售卷烟、雪茄烟。

　　对违反本条例规定的个人，由卫生行政部门责令立即改正，拒不改正的，处以50元的罚款，并可通报违法人员所在单位。对违反本条例的公共场所经营管理者，由卫生行政部门按规定予以500元~3000元罚款。

　　九类公共场所一律禁烟

　　《条例》中明确规定下列九类公共场所禁止吸烟：(一)医疗机构的候诊区、诊疗区、病房区及其他室内医疗活动场所；(二)托儿所、幼儿园；(三)各类学校、教育培训机构的室内教学场所、学生宿舍及青少年活动场所的室内活动区域；(四)档案馆、图书馆、博物馆、美术馆、陈列馆、展览馆、科技馆及其他各类展馆的室内展示区域；(五)体育场馆及运动健身场所的观众区、比赛区；(六)文物保护单位；(七)公共汽车、出租车、轨道交通、船舶等公共交通工具内部；(八)公共电梯内部；(九)法律、法规规定和市、区、县(市)人民政府确定的其他禁止吸烟场所。

　　另外，一些经营性住宿场所，对社会开放的棋牌房，歌舞、游艺娱乐场所，商店(场)、超市，影剧院等需按规定划定吸烟区或者设置吸烟室(若未划定吸烟区或者未设置吸烟室的，视为该公共场所室内区域禁止吸烟)。

　　禁烟城市掠影

　　●《香港吸烟(公众卫生)(修订)条例草案》在2007年1月1日正式实施，大幅扩大了香港地区禁止吸烟范围。这使得香港取代新加坡，成为亚洲法定禁烟范围最广的地区。

　　条例规定，绝大部分的工作场所和公众场所的室内区域，都不许吸烟。而包括医院、学校的室外区域，公园，公众泳滩，泳池，大球场，公共交通交汇处，湿地公园，扶手电梯，也在禁烟之列，违者会被检控，最高罚款5000港元。同时香港当局还考虑引入定额罚款方式，代替现时发传票检控。

　　●2007年，《中山市公共场所禁止吸烟暂行规定》颁布，将就餐场所的禁烟问题列入了规定。中山成为中国内地第一个全面在公共就餐场所禁烟的城市。

　　●美国疾病控制和预防中心(CDC)2008年12月31日发表调查报告说，美国科罗拉多州普韦布洛市在实施禁烟令后，该市的心脏病发病率下降超过40%，且这一情况已持续3年。