证人出庭作证对查明案情、核实证据、正确判决有重要意义。但在实践中，证人、鉴定人应出庭作证而不出庭的问题突出，影响审判公正性。昨天提请全国人大常委会审议的刑诉法修正案草案为破解“证人出庭难”，增加专门条款，设计了证人强制出庭的制度。 亲属出庭作证非大义灭亲

　　【草案】证人证言对案件定罪量刑有重大影响，并且公诉人、当事人或者辩护人、诉讼代理人有异议的，或者人民法院认为证人有必要出庭作证的，证人应当出庭作证。证人没有正当理由不按通知出庭作证的，法院可以强制其到庭，但是被告人的配偶、父母、子女除外。

　　证人没有正当理由逃避出庭或者出庭后拒绝作证，情节严重的，经院长批准，处以十日以下的拘留。

　　【解读】北京市一中院刑二庭法官江伟介绍，实际操作中，证人同意出庭的情况较少，证人不愿意出庭，法院也没有强制方法让他出庭。在质证效果上，江伟表示，如证人不出庭，质证方式是公诉人出具证人证言，由被告人或辩护人发表意见，缺少对峙的可能性。被告人只会说证人“哪哪哪不对，我觉得有异议”，但证据的第二轮质证就没有了。

　　如证人在场，他可以对辩护人或被告人提出的异议再次进行辩论和解答，这样对证据的真实性或说证言不清楚的地方有很好解释或说明。这是证人出庭最主要的一个优势，对于查明事实、采信证据有一个很好的作用。

　　因为立法者设计了证人强制出庭制度，但是考虑到强制配偶、父母、子女在法庭上对被告人进行指证，不利于家庭关系的维系。罪犯服刑后还是要回归家庭，因此规定了配偶、父母、子女不被强制出庭的例外。如果他们愿意出庭对被告进行指证也可以，这里强调的是不被强制出庭。这是以人为本的制度设计，与我们通常认为父亲将犯罪的儿子扭送公安机关投案自首的“大义灭亲”行为关系不大。

　　证人出庭作证可获得补助

　　【草案】证人因履行作证义务而支出的交通、住宿、就餐等费用及误工损失，应当给予补助。

　　【解读】有专家表示，证人出庭作证产生的交通、住宿、就餐等费用和误工损失无法得到有效补偿，也是现实中遇到的困境。草案提出给予证人补偿有利于提高证人出庭作证的积极性，也可以看成是对公民履行义务的奖励。

　　这笔费用如何保障，草案明确，对证人作证的补贴，列入司法机关业务经费，由同级政府财政予以保障。有工作单位的证人作证，所在单位不得克扣或者变相克扣其工资、奖金及其他福利待遇。

　　草案还明确，对危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪、黑社会性质的组织犯罪、毒品犯罪等案件的证人、被害人，可以根据案件需要，采取不公开真实姓名、住址和工作单位等个人信息，不暴露外貌、真实声音等出庭作证措施，对其人身和住宅进行专门保护等措施。证人、被害人认为因在诉讼中作证，本人或者其近亲属的人身安全面临危险的，可以向司法机关提出予以保护的申请。对证人、鉴定人给予有力保护也是破解证人出庭难的一个重要方面。