千龙网北京3月5日讯(记者 王玲)“北京、上海等大城市房价收入比已经超过30倍，凡依靠工资收入的人群都已经买不起住房。”九三学社社员、全国政协委员黄鸿翔指出，能否在调控房价上有所作为，将是对政府是否真正贯彻以民为本、真正落实科学发展观的考验。

　　黄鸿翔委员指出，去年下半年以来，我国各地的房价开始了新一轮的疯涨，国务院有关部门虽然采取了一些措施，但收效并不明显，到今年一月，房价仍在继续上涨，为此，急需进一步采取措施加以调控，迅速消除其现实的不利影响与潜在的长远危机。

　　“房价上涨将会带来四大问题。”他分析指出，一是不利于经济的发展。房价上升提高了生产成本，又引导了银行与民间的资金流向房地产业，不利于实体经济应对金融危机。二是妨碍了社会的安定，不利于和谐社会的构建。

　　此外，房价飞涨败坏了政府的形象。前年房价稍有下降，许多地方政府又是放宽第二套房的房贷，又是由政府给予经济补贴，维持住了高位的房价，而当房价迅猛上涨时，却少见各地政府采取稳定房价的有效措施。“在人民群众与房地产商的价格博弈中，地方政府的立场如何令人起疑。政府的形象已经受到了极大的破坏。”他说。

　　最后，房价上涨过快增加了泡沫破裂的危险。房地产市场的回暖，主要原因是在政府与银行的鼓励与支持下，高收入人群将资金从实体经济转入房地产市场，把房地产市场变成了另一个股票市场，改变了房地产业的产业性质。“我国的房价严重虚高，存在泡沫是全球公认的，房价越高，破裂的危害就越严重，美国的金融危机前车可鉴。”

　　为此，黄鸿翔委员建议，应该迅速采取更加有力、更加直接的措施，不仅要迅速扭转房价上涨趋势，而且应使房价逐步下降，达到合理的价格水平。

　　考虑到房价与地方政府的财政收入密切相关，导致很长时间以来，中央关于调控房价的政策在许多地方执行不力甚至严重走样，致使房价不但没有下调反而上升。他建议调控房价不能够单纯依靠地方政府，而应由国务院直接掌控，制定政策及执行细则，同时加强对地方政府执行政策的监督。

　　关于如何调控房价，黄委员指出，要严格限制投资炒房。银行不仅不应该提供优惠的第二套房贷，相反应该大幅度提高第二套房贷的贷款利率，甚至取消第二套房贷。购第二套房多为投资行为，不应鼓励，少数购二套房自住的人也多属高收入人群，提高利率或取消房贷对他们不会有大的影响。

　　另外，政府还应增加二手房的交易税、费以提高炒房成本，引导民间资金流向实体经济。

　　其次，从严打击房地产商的屯地屯房现象。大幅度增加屯地屯房成本，促进快建快卖，保障房地产市场健康发展。“现在的土地两年不开发就收回的措施，在现实中很难执行，征收物业税则涉及广大群众的利益，实行起来更有难度，所以应该单纯针对房地产商征收土地占用税(或称土地闲置税)，从取得土地之日开始征税，到房屋全部售出后停止征税，如部分售出则可按比例扣减。这样才能防止房地产商长时间把土地与房屋控制在自己手里。”他说。

　　再次，应按照中低收入人群的数量来安排政策性保障住房的建设。政府规划了廉租房、公租房、经济适用房、限价房以及商品房等多种住房，表面上看可以全面解决不同收入人群的住房需求，但目前各地在建的政策性保障住房通常只占10%-20%左右的比例，远远不能满足中低收入人群的需求，仍然逼迫他们去购买为高收入人群服务的商品房。

　　“如果这些地方的政府真正是想为人民群众解决住房需求的话，就应该计算一下，各地的人口中按照经济收入，应该租用廉租房、租用公租房、买经济适用房、买限价房以及买商品房的人口比例各占多少？建设这五类房屋就应该各占多少比例。”黄委员说。