经济学家樊纲应邀出席了9日在绍兴举行的上海世博会“经济转型与城乡互动”主题论坛。在主题对话会《城市化、经济转型与企业应对》上，樊纲阐述了城市化进程中值得关注的一些重要因素与确保一系列公共政策有效实施的必要性，他表示，人们必须承认城市化是一个含有痛苦的过程。

　　在演讲中，樊纲认为，当今世界最大的变化在于“三十亿原为贫民的人口要加入世界的劳动大军并成为消费者”。他说，新加入的劳动力成本很低，必须要经过升级才能具备一定的竞争力，产生新的就业。于是，世界资源市场产生了各种转型和变化，随着科技的发展，每天都攒下了大量过剩的生产能力。

　　“新兴市场国家在发展，在努力完成工业化、城市化，进程正在逐步深化。你要想发展，必须要走这个道路。而这个过程又是痛苦的过程，它在不断发生变化，同时充满着矛盾，充满着焦虑、紧张，充满着冲突。但是，这是人类一个伟大的进步，任何进步中间都不是一帆风顺的。”樊纲表示，今天所讨论的主题——城市化，恰恰正是“现在世界面对的大的趋势”。

　　樊纲认为，世界上所有的发达国家最终都走上了城市化的道路是有道理的，基本的现代化进程不可否认，这是我国在现阶段的发展中所要经历的过程。他表示，人们必须承认“城市化进程不是一个只有幸福没有痛苦的过程”，作为一个发展进程，城市化包括经济的发展，也包括社会的发展，其中要应对各种经济的问题和经济转型中产生的各种矛盾，当同城收入差距越来越明显之时，如何通过一系列包括医疗、社保、教育，环境、住房在内的公共政策的配合使各个阶层安居乐业、相得益彰，显得十分重要。

　　“城市发展，你可以说让原来城里的人过得更好……城市化特殊的含义是农民进城，才叫城市化，而农民进城的最初一定是低收入阶层，因此城市化本质上是低收入阶层进城的过程。”樊纲表示，人们必须意识到，城市化是一个社会结构转型，是整个城市社会接纳低收入人群，并为之提供公共服务的过程。

　　“城市化进程的发展一定会使市场扩大、使我们的经济发展，这也是为什么今后几十年城市会是我们经济发展的动力。”樊纲认为，要让城市更好地发挥其作用，一系列的配套公共政策将是非常必要的，它能使城市化的过程变得更加和谐，社会变得愈发稳定，从而让发展的过程中产生更多的幸福，使痛苦减少到最低的程度。