厉以宁委员:
扩大内需的重点要更多地放在保障和改善民生、加快发展服务业、提高中等收入者比重上。
迟福林委员:
增长速度的适度放缓是正常的,不必过度担心。建议切实改善实业投资环境。
冮 瑞代表:
不调结构,不转方式,靠拼政策、拼土地、拼资金、拼资源发展的老路,只能是越走越窄。
新年伊始,世行在展望全球经济形势时认为,2012年“将是非常困难的一年”。而对中国来说,稳增长、调结构、抑通胀,样样都面临较大压力。
怎么保持经济平稳较快增长,怎么保持物价总水平基本稳定,怎么加快推进经济结构战略性调整,形成新的经济增长点和竞争优势?种种挑战扑面而来,考验中国智慧,也备受世界瞩目。
扩内需、促消费,保持经济平稳较快增长
“中国经济到2013年就要硬着陆了”、“中国快速增长期即将结束”……有些人认为,当前,全球经济复苏不确定性上升,西方世界遭遇债务危机困扰,在这种大背景下,中国经济难有起色。
“这种说法过于悲观。实际上,目前每1%的增长与10年前、20年前相比不可同日而语,增长速度的适度放缓是正常的,不必过度担心。”中国(海南)改革发展研究院院长迟福林委员说,我国经济发展的优势条件没有发生根本变化,仍处于大有作为的机遇期,“但也要看到,国内经济运行中不平衡、不协调、不可持续的矛盾和问题仍很突出,经济增长存在下行压力,保持经济平稳较快发展任务艰巨。”
如何促进经济平稳较快发展?“根本立足点在于扩大内需,特别是消费需求。扩大内需的重点要更多地放在保障和改善民生、加快发展服务业、提高中等收入者比重上。”著名经济学家厉以宁委员认为,要扩大内需就要调整收入分配结构,提高中等收入比重,实行城乡社会保障一体化,解决中低收入者家庭的后顾之忧,“大家有钱了,就敢消费,能消费。百姓能生活得更好,经济也有了进一步发展的动力。”
“消费是经济持续发展的内生动力,走向消费主导,既是转变经济发展方式的成败所在,也是改革攻坚的重点所在;既影响短期宏观经济稳定,又决定着长期的可持续发展。”迟福林委员说,现在城市化最大的问题是2.5亿农民工的市民化问题,这也是拉动消费最突出的问题。如能把农民工市民化的问题妥善解决了,既可加速城市化进程,又可促进结构调整、加大服务业的比重。
增供给、重保障,保持物价总水平基本稳定
经过去年一年的努力,抑制通胀初见成效。2012年,“稳物价”仍是宏观调控的主要任务之一。“稳定物价关系到老百姓的切身利益,是老百姓真正得实惠的重要途径。物价稳就会人心稳、社会安。”江苏省政府参事室主任宋林飞委员分析,2012年,我国仍将承受与消化输入型通货膨胀、缓解流动性过剩等压力,价格上涨压力总体上比去年减轻,但价格绝对水平下降的基础并不牢固、不确定。
如何保持物价总水平基本稳定,防止价格走势出现反弹?
宋林飞委员建议,一要完善与强化物价补贴挂钩联动机制,着力减轻低收入家庭的压力。在物价上涨的同时,对于低收入阶层受到的影响给予一定程度的补偿,保证他们的基本生活水平。物价虽然上涨了,低收入群众的基本生活不受影响。二要发展生产,增加农产品供应,减少农产品流通环节费用,切实降低农产品流通成本。同时,在新一轮要素价格改革中保障好群众基本生活,应保证居民收入增长幅度超过物价上涨的幅度,“吃饭、看病、住房以及子女上学等问题得到保障,百姓就安心了,社会也就安定了。”
调结构、转方式,形成新的经济增长点
“稳中求进”的总基调中,加快经济结构战略性调整不仅是当前的一个重要任务,而且也会影响到中国经济的可持续发展。
“不调整结构,不转变生产方式,靠拼政策、拼土地、拼资金、拼资源发展的老路,只能是越走越窄。”辽宁省本溪市委书记冮瑞代表说,随着我国经济规模不断扩大,能源、资源和劳动力等要素供给以及生态环境对经济的“硬约束”日益强化,“近些年,在地方的实践中,我们感到大力推进发展方式转变实在是太重要了。”
加快推进经济结构战略性调整,需要找准突破口、把握着力点。“大力推进经济结构战略性调整,关键是从投资主导转向消费主导、从工业化主导转向城市化主导、从中高碳经济转向低碳经济、从公共产品短缺转向城乡基本公共服务均等化。”迟福林委员说。
调结构的出发点与落脚点要立足于改善民生。冮瑞代表说,当前民生需求面临的主要问题是收入分配、就业、养老、医疗等,解决这些问题必须调整收入分配结构、就业结构、社会保障结构等。
迟福林委员表示,实体经济是社会财富的基础,是综合国力的基础,也是改善人民生活的物质基础。他建议,投融资渠道要并重,切实改善实业投资环境,“只要措施得当有力,尽快使我国经济增长立足于一个质量效益更好、代价更小、更可持续的新基础上,我国经济就会形成新的经济增长点和竞争优势。”