高度关注民生的窗口

　　3月10日晚，全国人大代表、拉萨市城关区纳金乡塔玛村党支部书记格桑卓嘎激动得一夜没有睡好。

　　之前的几个小时，作为少数民族代表，她参加了在人民大会堂举行的两会少数民族代表委员茶话会，并坐在胡锦涛总书记身边。总书记关切地询问当地群众的生产生活情况，并请她回去后转达对各族群众的问候，祝大家的日子越来越幸福。

　　上学、看病、就业，房价、菜价、油价，食品安全、收入分配、环境保护……从普通百姓到代表委员，从平常日子到两会期间，从各级党委政府到党和国家领导人……近年来，对民生的关切无处不在，也一直是两会关注的焦点和政府工作的着力点。

　　2008年，中低收入者的住房问题引起党和政府的高度关注。那一年的两会提出，要通过建设廉租房、经济适用房，来解决城市低收入群众住房困难。此后，保障性住房建设力度开始加大，保障范围也从低收入困难群众向中等收入群众、进城务工人员延伸。

　　三年后的2011年，全国新开工1000万套保障性住房。2012年将新开工建设700万套保障房。根据“十二五”规划纲要，5年间将完成3600万套保障房建设任务。

　　“保障房建设历程，是民生内涵不断延伸的集中体现，群众看到了政府不断改善民生的决心和未来生活的美好前景。”全国人大代表马元祝说。

　　重温过去五年的政府工作报告，一个个目标、一项项举措，反映出保障和改善民生理念的日渐深化：

　　——2008年：适应人民群众对文化生活的新需求，提出要将具有公益性质的博物馆、纪念馆等全部向社会免费开放；

　　——2009年：针对房价日益攀升的新情况，提出利用三年时间解决1000万户居民住房困难问题；

　　——2010年：中国农民工数量增至1.6亿，为解决好这一群体就业和生活问题，提出要放宽中小城市和小城镇落户条件；

　　——2011年：为把收入分配制度改革推向深入，提出加快健全覆盖城乡居民的社会保障体系；

　　——2012年：在京津冀、长三角、珠三角等重点区域以及直辖市和省会城市开展PM2.5等项目监测，2015年覆盖所有地级以上城市……

　　“经济越是发展，越要注重保障和改善民生，政府的民生观念也必须与时代同行。”全国政协委员王林旭说，透过5次全国两会，看到是一份温暖人心的民生答卷，一种与时俱进的民生情怀。

　　汇聚民智民意的窗口

　　3月8日一早，全国政协委员刘永好就在中国政府网上看到了刚刚发布的《国务院关于支持农业产业化龙头企业发展的意见》。这让他激动不已。

　　时间回溯到2011年3月7日上午，铁道大厦三楼多功能厅。温家宝总理参加政协经济、农业界政协委员联组讨论，刘永好在发言中提出：现在是大力支持农业龙头企业发展的最佳时机，要抓住难得的历史机遇，大力发展规模化经营，振兴现代农牧业。

　　之后，农业部等8部委结合这一建议做了周密调研论证，并最终出台了意见。

　　“我这20年的委员没白当。”看到自己的建议发挥了作用，刘永好多了几分自豪。

　　同样感到欣慰的，还有全国人大代表、中国人民大学前校长纪宝成。多年来，他与其他一些代表、委员坚持提交“财政教育经费支出要占GDP的4%”等多个议案、提案。如今，这一建议在2012年的政府工作报告中得以体现。

　　“我们国家太大，很多事情不是一下子就能办成的。只要向着人民意愿的方向前进，国家就大有希望。”纪宝成代表说。

　　反映民意、汇聚民智，并能通过法定程序转化为国家意志，让许多代表心中充满“成就感”。同时，这份“成就感”，进一步激励着代表委员，为国为民探寻更多真知灼见。

　　民众有所呼，政府有回应。2008年到2011年4年间，代表委员们共提交2000多件议案、20000多件提案。仅十一届全国人大四次会议，就收到代表建议8043件，创历史新高；从办理结果看，代表所提问题得到解决或计划逐步解决的占77.2%，多数代表对此表示满意或基本满意。

　　直言、真言、建言。3月11日下午的人民大会堂发言席上，全国政协委员何清华讲出了这样一席话——

　　“我们没有足够的能源、资源来支撑大房、大车、大办公楼、大活动、大吃大喝……那种竭泽而渔、不顾子孙后代的奢侈生活方式，在中国是断断行不通的！”

　　话音未落，掌声四起。直陈弊病之后，更有“治病药方”——国家必须通过预算管控治理“三公”消费；文件的规定要更有可操作性、可执行性；做好国情宣传教育，引导好舆论和风气；加大财税政策调控力度，引导社会富余资金投向实体经济……

　　这一幕，是代表委员为民意而呼的集中体现，更是中国民主政治的生动写照。

　　“人民当家做主，是社会主义民主政治的本质与核心。”全国政协委员、中央党校前副校长李君如说，“问政于民、问需于民、问计于民，才能始终使我国的根本政治制度和基本政治制度保持旺盛生命力。”