主持人：汶川大地震灾区及其他受灾地区受灾群众的生活也是大家非常关注的问题。请问李部长，当前受灾农户住房重建工作进度如何？

　　李学举：2008年受自然灾害影响的地区，恢复重建工作目前整体进展顺利。其中，受汶川大地震影响严重的四川、甘肃、陕西、重庆和云南五省(市)倒损农户住房共需重建184.24万户、需修复349.94万户，截至今年3月10日，已开工159.85万户，占总任务量的86%；已竣工121.52万户，占总任务量的66%；已修缮348.98万户，占总任务量的99%；重庆市和云南省已完成汶川地震农房重建任务，四川和陕西两省已完成损坏房屋的修复工作。

　　年初遭受低温雨雪冰冻灾害影响的10省区(浙江、安徽、江西、湖北、湖南、广西、四川、贵州、云南、青海)，除四川省地震灾区外，均完成倒损民房恢复重建工作任务。遭受洪涝、台风等其他灾害影响的地区农房恢复重建工作已基本完成。

　　主持人：我们知道当前的恢复重建工作范围很大、任务很重，请问李部长，这一浩大的工程中目前是否存在困难和问题？民政部门将采取什么样的措施来帮助群众解决这些困难？

　　李学举：当前灾区农房恢复重建确实还面临一些困难和问题。一是贫困农户重建资金短缺。灾区的低保户、五保户和困难户，自筹建房资金能力差，还贷能力差，不符合金融机构贷款资格，很难贷到款，仅靠政府有限补助资金难以完成建房任务。

　　二是重建成本大幅增加。由于灾区恢复重建时间集中、重建范围广，建材需求剧增，客观造成了灾区建材供不应求。尽管灾区政府通过多种措施缓解建材供应紧张状况，但目前市场供需失衡，建材和劳务价格上涨，农户建房成本大幅增加。

　　三是次生灾害影响重建进度。由于地震灾区后期多次遭受暴雨洪涝灾害袭击，加上滑坡、泥石流等次生灾害频发，且灾区余震不断，一定程度上影响了农房恢复重建进度。我们正在想方设法尽快解决这些问题，加快恢复重建的进度。

　　为了帮助灾区群众克服困难、解决问题，尽快重建家园，民政部门目前主要采取了三项措施：

　　一是加大贫困农户建房资金补助力度。民政部会同财政部已于今年2月4日向四川省下拨100亿元农户住房重建补助资金，按照"专款专用，重点使用"的原则，重点帮扶重灾区和困难受灾群众开展重建工作。同时，还将积极引导社会捐赠资金使用方向，将非定向救灾捐赠资金重点用于困难农户建房。

　　二是加大对农户建房信贷支持力度。推动地方政府出台相关政策，建立担保机制，增强农户贷款能力。在解决好贷款担保、风险评估以及落实还款资金来源的前提下，金融机构可按商业化原则对条件许可的农户建房提供部分贷款支持。

　　三是加大督促检查工作力度。民政部将联合有关部门组成督查工作组，赴灾区督促检查各地农房恢复重建、后续生活救助、救灾资金发放和使用等工作，同时，督促各地加强备灾，做好新灾的各项应对准备工作。

　　主持人：汶川大地震让不少孩子成为孤儿，他们的生活、学习情况倍受关注。李部长能不能告诉大家，这些孤儿当前安置情况如何？

　　李学举："5.12"汶川特大地震共产生孤儿624人，其中四川省623人，甘肃省1人，目前均已得到妥善安置。通过各级党委、政府和民政部门的努力，大部分孩子都找到了亲属。因此，将地震孤儿分散安置于亲属家中由亲属代养成为了安置工作中最重要的措施和手段。目前，有606个孩子采取了分散安置、亲属代养的措施。

　　同时，为解决他们就学教育问题，在分散安置的孩子中，有108人经亲属同意后分别安置到省外读书。此外，有18名查找不到亲属或亲属放弃监护权的残疾孤儿，现在安置在成都、绵阳、雅安、阿坝等市州的儿童福利机构中。近一年来，这些孩子得到了许多企业、家庭和个人在生活、教育、心理抚慰等多方面的资助和关爱。

　　民政部还与国寿慈善基金会签署协议，该基金会从2008年12月起，资助以上624名孩子每人每月600元，直到年满18岁。相信在大家的关怀下，他们一定会健康的成长。

　　主持人：胡锦涛总书记在全国抗震救灾总结表彰大会上说："抗震救灾斗争重大胜利，归根到底是人民的胜利。人民是历史创造者，是振兴中华最深厚的力量。"抗震救灾让世界再一次看到了中国人民的众志成城，那一幕幕举国上下争先恐后为灾区捐款捐物的场景至今温暖着我们很多人的心灵。李部长能不能在这里简单向大家公布一下汶川大地震和南方低温雨雪冰冻灾害社会捐赠款物使用情况如何？

　　李学举：根据我部刚刚发布的《2008年度中国慈善捐助报告》，2008年全国共接受社会捐赠款物近1070亿元，是2007年的3.5倍；其中，南方低温雨雪冰冻灾害救灾捐赠款物20多亿元，已于2008年5月前全部拨付灾区使用。汶川地震救灾捐赠款物760多亿元，已向地震灾区拨付捐赠款物350多亿元。此外，2008年10月全国"送温暖、献爱心"向汶川地震灾区捐赠衣被活动中，共接收衣被1900多万件，捐款8569万元，分别支援四川、甘肃和陕西灾区。

　　主持人：抗震救灾捐赠款物的接收、管理、分配和发放，能不能严格做到公开、公平、公正，确保每一笔善款、每一件善物都不被乱用，每一份爱心都不被玷污是大家都非常关心的。民政部门如何协调有关方面加快向社会公布使用结果？

　　李学举：民政部非常重视慈善捐助信息的公示和反馈，并采取了一系列的工作措施。一是建立完善社会捐赠统计和公示制度。着重从建立信息协调机构、信息内容、信息范围、信息披露频次等方面，制定相应的社会捐赠公开透明的规范标准，对捐赠资金的来源、数量、使用、去向等情况，进一步实施分类登记统计。

　　二是根据灾区的重建规划实施情况和国务院有关捐赠款物管理使用的要求，抓紧制定具体救灾捐赠资金使用公示方案，逐步向社会公开捐赠使用情况，近日，民政部已发出通知，要求接受地震救灾捐赠的单位报送所使用的信息统计系统、公告的媒体、时间、频率、次数、方式以及救灾捐赠资金使用指导协调机制建立等情况。

　　三是民政部与国家发展改革委、财政部、教育部、卫生部共同出台了《关于汶川地震抗震救灾捐赠资金使用有关问题的意见》，要求各接受救灾捐赠的单位每月要定期进行社会公示。

　　四是主动配合审计、监察部门对抗震救灾款物进行审计和监督。并利用民政部网站、新闻媒体及时主动向社会公布有关信息，加大对灾区捐赠款物使用的公示力度。