民政部门经过多年探索和实践，提出了以居家为基础、社区为依托、机构为补充的养老服务体系这一总体思路，并推出了四项措施，把它作为一项重大而紧迫的战略任务。

　　主持人：最后再向您请教一个问题，也是与民生有关，而且是和我们每一个人、每一个家庭都密切相关，就是人口老龄化的问题。我们国家仅用了18年的时间，就达到了发达国家几十年或上百年才达到的人口年龄的结构转变，是一个典型的"未富先老"国家，以后我们每一个人、每一个家庭可能都要面临很大的压力。在应对这一问题上，民政部有哪些思路和措施？

　　李学举：目前我国60周岁以上老年人口已经达到1.6亿，老龄化率为12%。老年人口基数大，高龄老人比例高，空巢家庭日益增多，家庭养老功能弱化，是当前我国老龄工作面临的严峻现实。为了有效应对人口老龄化问题，民政部门经过多年探索和实践，提出了以居家为基础、社区为依托、机构为补充的养老服务体系这一总体思路，并致力于研究和加快推进养老服务事业发展，把它作为一项重大而紧迫的战略任务。具体的措施包括：

　　一是切实加大财政投入。加快养老事业发展，关键是要加大政府资金投入，各地民政部门都在努力争取政府加大对新建、改建和扩建养老服务设施的投入，建立养老服务补贴制度，推行政府购买服务。一些有条件的地区还建立了困难老人、高龄老人津贴制度。

　　二是广泛动员社会参与。积极鼓励和支持社会力量参与兴办养老机构，完善、落实社会办养老机构的扶持优惠政策，特别是社会办养老机构的建设用地、税收、用电、用水、电信业务收费，以及符合条件的社会办养老机构所属医疗机构纳入城镇职工基本医疗保险定点单位等方面的扶持优惠政策，积极推进民办公助和公建民营。

　　三是加强政策法规建设。加快《养老机构管理条例》制定的进程，将城市与农村、公办与民办、营利与非营利性等各类各种所有制养老机构纳入调整规范的范围，完善养老机构的管理体制，明确养老机构的准入资质，规范经营服务行为。尽快出台《养老服务机构基本规范》国家标准，拟定养老服务补贴办法、扶持社会力量兴办养老机构办法等政策。

　　四是建立社会化与专业化相结合的服务队伍。按照《养老护理员国家职业标准》开展资格证书培训，实行养老护理人员持证上岗，设置养老服务社会工作岗位，提高养老服务队伍的专业化水平。同时通过倡议、发动、引导志愿活动和建立"劳务储蓄"等方式，动员各类人群参与社区为老服务，鼓励低龄和健康老人为高龄老人服务，提倡邻里互助，推动志愿者为老服务的普遍开展。