就业优先战略显成效

　　——访对外经贸大学公共管理学院教授李长安

　　国家统计局发布数据显示，2018年全年城镇新增就业1361万人，比上年多增10万人，完成全年目标的123.7%。对外经济贸易大学公共管理学院教授李长安表示，从数据来看，我国城镇新增就业连续6年保持在1300万人以上，近年来均超额完成既定目标，这说明在经济新常态下，我国就业形势保持总体稳定。

　　除了就业规模，失业率也是衡量就业的一项重要指标。2018年12月份，全国城镇调查失业率为4.9%，比上年同月下降0.1个百分点。2018年各月全国城镇调查失业率保持在4.8%至5.1%之间，实现了低于5.5%的预期目标。对此，李长安表示，不断涌现的新经济形态，为劳动者提供了更多就业岗位。大众创业、万众创新的持续开展，对就业贡献率不断上升，更多劳动者通过努力成功创业，发挥了创业带动就业的效应。这些都为促进我国就业的稳定增长提供了新动能。

　　李长安认为，稳增长的根本是为了保就业，应正确认识保增长和稳就业的关系。如何在继续保持经济稳定发展的同时，又能够实现充分就业，依然是未来宏观调控的首要目标。他表示，当前经济下行压力较大，尤其是内外部环境更加复杂多变，不确定性因素不断增加，2019年的就业形势较为严峻，就业依然面临众多挑战，兜牢就业这个最大的民生底线，仍有很多工作要做，尤其是在扩大就业、实现更加充分就业的同时，要努力实现劳动者的高质量就业。

　　如何实现高质量就业？李长安表示，2019年要实现更高质量和更充分的就业，需要多措并举着力破解就业结构性矛盾，以确保经济发展朝着实现比较充分就业的战略目标前行。为此，需要把稳就业摆在更加突出的位置，实施更加积极的就业优先战略。同时，如果能对已有保持就业稳定的政策措施进行总结梳理，根据新的形势和任务进行改革和调整，那么就能够继续保持当前良好态势。