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新华时评:釜底抽薪解决高校收费制度积弊

   新华网济南7月10日电(记者张晓晶)最近有两则关于高校收费的新闻:一是国家将在今年秋季实施新的奖助学金制度,使贫困学子上得起学;二是国家发改委要求,除国家另有规定外,今后五年各级各类学校的学费、住宿费标准原则上不得高于2006年秋季标准。这两项制度先后出台的潜台词是:不能一边加大助学力度,一边擅自提高收费标准。这是保障学生利益的好事,但是我们还要意识到,必须设法解决高校收费制度的积弊,才能釜底抽薪。

   我国高校收费之所以引起社会关注和强烈批评,原因有几个:第一,收费标准明显高于一般群众收入和生活水平;第二,收费标准制定缺乏基本的程序公正;第三,高校存在盲目铺摊子、奢华办学的不良风气,经费支出不透明,让学生分担了不应有的成本。我国高等教育实行成本分担制,按照生均培养成本25%的比例来制定个人缴费标准也是合理的,但是令群众不能信服的是,高等教育的培养成本是多少,一直是一笔糊涂账。山东一位高校校长对记者说,目前高校通常采用的办法是,以当年经常性项目开支的总额除以在校学生人数,也就是将学校的全部日常开支均摊到每一个学生身上。而这个日常开支则包括各种庞大的行政管理开支、盲目攀比的基建费用以及其他各种并没有用在学生身上的开支。

   我国大学收费已经处于一个较高的水平,超出了部分群众的承受能力。新出台的奖助学金制度是对贫困学生的托底政策,是保障社会公平的一条底线。尽管以后每年有大约400万大学生可以获得各种形式的资助,但是对于大多数没有获得资助的学生来说,减轻学费重负只能依靠建立合理的收费制度。

   大学收费标准“五年不变”是限制高校乱收费的一道“紧箍咒”,但在当前国家投入有限、学生分摊成本较高的前提下,人们希望,不仅要维持现有收费水平不变,而且要釜底抽薪。一要挤干高校教育成本中的水分,提高资金使用效率,通过倡导勤俭办学之风,让学费降到合理水平;二要加强对高校财务的审计监督,对每一分钱的去向都要讲得明明白白。

   今年是我国恢复高考第30个年头,高等教育从学校规模到在校人数都获得了长足的发展,但是人们对高等教育改革尤其是学费改革的呼声、质疑声也空前强烈。有关部门应该直面群众呼声,拿出具体措施,既保证让贫困生读得起大学,也保证让有支付能力的学生和家长不再花糊涂钱。

  

  

  

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