我国工会农民工维权：从短期应对性措施向长期机制性制度建设转变

　　 新华网北京７月１３日电（记者刘羊旸）“２００７年上半年，经过努力，我国工会农民工维权工作初步实现了从短期应对性措施向长期机制性制度建设的转变；由具体办实事向办实事与建机制相结合、重在形成长效机制的转变。”中华全国总工会农民工维权工作办公室负责人陈国瑞日前在接受新华社记者采访时说。

　　 陈国瑞表示，上半年，各级工会积极开展农民工维权工作，取得了新成效：

　　 为保证农民工劳动权益的落实，全总特别强调要建立用工诚信评价机制，对企业劳动用工情况进行监督检查。对不诚实经营，侵害农民工合法权益的企业主，要通过亮黄牌、黑名单制度，使其没有市场或退出市场。为解决农民工易地就业维权难的问题，全总有针对性地提出在农民工输出地和输入地工会间建立城际间双向维权机制，四川、青海、重庆、辽宁等地５０多个城市工会签订协议，通过定期和不定期举行会议，对重大侵权案件共同研究，协调处理，最大限度降低维权成本，提高维权效果。

　　 建立困难农民工的帮扶关爱机制，围绕农民工最关心、最直接、最现实的利益问题做好事、办实事、解难事。目前全国９７％的地级城市和７８％的县级城镇建立了帮扶中心。全国各级工会已建立扶贫超市３５３家、爱心医院或药店６３１家、职工培训基地２３５０家、职业介绍机构２４２３家。

　　 目前以帮扶中心为主要载体，以政策咨询、生活救助、就业帮扶、法律援助、助医助学为基本职能，将节日集中帮扶和经常性制度化帮扶相结合，帮扶济困与扶助脱困相配合，工会帮困和政府救助相衔接，资金来源多元化、管理服务规范化、帮扶活动社会化的工会帮扶工作格局已初步形成。

　　 各地工会积极开展为农民工送图书、送电影、送文化、送健康、送法律、送文艺节目活动，满足农民工的精神文化需求。在“两节”期间，工会开展“送温暖”活动，各级工会共走访慰问农民工１６５．７万人，发放慰问款物合计２．５亿元。

　　 为加强教育培训，提高农民工素质，全总与建设部等部门总结推广了北京、上海等地在建筑工地创建农民工业余学校，对农民工开展安全教育、技术培训、权益保护、思想和文化教育的经验。

　　 此外，各地工会开展以珍爱安全、珍爱岗位、珍爱知识、珍爱权利、珍爱团结的“五珍爱”为主要内容的普法教育培训，通过培训，使农民工知法、懂法、守法。

　　 近年来，新增加的工会会员中相当部分是农民工，这一比例还在不断上升。截至２００６年９月底，农民工入会达到了４０００多万人。

　　 在此基础上，全总提出２００７年全国新增农民工会员要达到１５００万人以上，并根据农民工流动分散、离土离乡、易地就业的特点，建立农民工源头入会机制，使农民工在进城打工前就加入工会组织，依靠工会维护自身权益。