一小时经济圈：西部增长极的关键平台重庆市发改委主任杨庆育谈“一圈两翼”发展战略

　　 无论是成为“西部重要增长极”，还是构建全国统筹城乡综合配套改革试验区，重庆都需要超常规的发展战略。去年重庆市经济工作会议上，重庆市提出，以主城区为核心，车程在一小时以内的23个区县组成“一小时经济圈”，使这个城市群成为带动全市城乡区域统筹协调发展的重要板块；而渝东北的库区和渝东南的少数民族地区则成为两翼，最终形成“一圈带动两翼，两翼助推一圈”的经济格局。最近，记者就此采访了重庆市发改委主任杨庆育。

　　 据杨庆育介绍，重庆实施“一圈两翼”经济发展战略是一种非均衡发展模式。其中，“一小时经济圈”将成为重庆这个西部增长极的关键平台，扮演着十分重要的角色。这一圈里涵盖23个区县，人口超过2000万，GDP占全市GDP总量的78%，是一个拥有较高投入产出比的区域。按照非均衡发展理论，如果在这一区域加大投入力度，布局重大项目，其效益一定优于“圈外”区域。优先发展“一小时经济圈”，以此带动渝东北的库区和渝东南的少数民族地区，最终实现协调可持续发展。

　　 杨育庆认为，重庆能否成为我国的第四个重要增长极，取决于一小时经济圈的发展。重庆市委、市政府对“一小时经济圈”提出了四大主要任务：一是构建结构合理、竞争力强的现代产业体系；二是构建功能完善、集聚辐射力强的现代城市群；三是构建枢纽型、网络化基础设施体系；四是提升社会事业发展和基本公共服务水平。就目前看，“一小时经济圈”已经聚集了比较完备的产业群、金融体系、交通体系、高新技术、科研院所，是一个产业发达、配套完善的体系，特别是有着西部最多的外资金融机构和中西部惟一的中央企业国有产权交易平台等，这表明“一圈”拥有发展必备的条件。

　　 作为西部重要的增长极，还要体现出重庆对周边区域有着强大的辐射带动能力。杨育庆表示，重庆要发挥大城市对大农村的辐射和带动效应，必须首先培育和形成一个具有较强辐射和集聚功能的核心经济区域。做好“一小时经济圈”的规划和建设，就是把“磁场”扩大，增强聚合辐射能力。就重庆市内部而言，“一小时经济圈”的优先发展就是为了带动“圈外”区域；就西部地区而言，重庆有良好的基础并形成较为完善的产业体系，对周边地区的经济发展也将产生较强的辐射力。从这个意义上说，“一小时经济圈”能够构成重庆市内部的增长极，进而带动重庆市成为西部地区的重要增长极。(记者:杨维成 刘健 程正军)