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统计局长解读宏观经济运行:是偏快不是过快

  说“经济过热”缺乏科学依据

  为什么增速会那么快呢?

  在谢伏瞻看来,制约经济发展的最短的板延长了,经济这个桶装的水多一些了。

  他分析认为,在2003年,中国经济运行过程中,煤、电、油、运都相当紧张,相对而言制约了经济的进一步发展。但在之后的短短四年多时间之内,中国的发电装机容量增加了26000万千瓦,现在电不缺了;之后是铁路提速,其中新增了铁路运营路程;在公路方面,在四、五年当中增加了169万公里,其中高速公路增加两万公里。

  “如果简单地拿2003年的10%和今天的11%简单地进行对比,说现在就热了,我觉得这个缺乏科学依据。”谢伏瞻说,如果一个经济的增长,它能够在总供给和总需求基本平衡的情况下保持相对高一点的增长速度,并不是坏事。

  “经济增长速度确实是偏快一些。但是并不是说到了大家所说的过热的程度。”谢伏瞻说,“我们确实需要防止经济增长进一步加速,防止真正出现所谓的通货膨胀、工资的上涨、劳工的短缺,引发了物价再进一步上涨。如物价再上涨以后,市场上的产品出现供不应求,通货膨胀就会真正发生了。这个时候经济就会从一个比较高的增长速度急剧地回落,出现大起大落。”

  他说,“我们这么多年来所做的事情,就是要防止经济的大起大落。所以在过去的四、五年内,中国的年度之间的增长速度的差距是不超过一个百分点,这非常好。”

  在谢伏瞻看来,中国经济的增长是比较好的,除了经济增长速度以外,中国经济增长效益是良好的。工业企业的利润在1999年时,全国规模以上利润加起来是2288亿,截止2006年年底是1万9千多亿。今年前五个月,中国规模以上工业企业的利润增幅是42.1%。另外财政收入的增加,今年上半年增长速度超过了30.6%。这些都为中国经济的下一步的发展提供了很好的因素和条件。

  “结构也在发生变化。”谢伏瞻说,今年上半年,第三产业的增速提高了0.3个百分点。此外,‘两高一资’(高污染、高能耗、资源性)的产品增幅比较高,超过了20%,但是跟去年相比,有些行业的增速是在明显回落。

  他分析认为,最大的变化是投资和消费之间的结构,投资的增长速度和去年相比,回落了3.9个百分点,而消费的增长速度提高了2.1个百分点。增长的速度和消费增长速度之间的差距在缩小。中国正在从过去的温饱型的消费向现在的小康型的消费转变,这个阶段是消费结构升级带动产业结构升级。

  此外,谢伏瞻认为,城乡居民收入继续快速增长,社会保障事业继续得到加强,也是中国经济和谐发展的体现。

  偏快的隐忧

  同时,谢伏瞻对中国经济运行中还存在的一些矛盾和问题也不讳言。

  谢伏瞻认为,包括国际收支不平衡、流动性过剩问题还比较明显,固定资产投资存在反弹压力,价格特别是食品价格上涨压力还较大等。

  此前,在全国人大财经委会议上,委员们认为,当前中国经济增长由偏快转为过热的趋势更为明显,集中表现在贸易顺差过大、信贷投放过多、投资增长过快问题仍然突出;高耗能产业增长偏快,节能减排形势依然严峻;物价上涨压力持续加大,特别是一些涉及群众切身利益的食品价格和住房价格上涨较快;引导资本市场健康发展的任务艰巨。

  “目前的经济是有一点热,但不是过热,是接近热的趋势了,要注意这个势头。”国家发改委宏观经济研究院副院长陈东琪说。

  针对当前经济发展中的突出问题,谢伏瞻透露,国务院有关部门将推出一系列稳定、完善和落实宏观调控的政策措施,包括引导和调控资金流动,防止固定资产投资反弹,解决流动性过剩,淘汰落后产能,控制高耗能高污染行业建设,加大节能减排力度,调整部分产品的出口退税和出口关税政策等。

  7月25日,国家发改委经济运行局副局长朱宏任表示,下半年要坚持把防止经济由偏快转向过热作为当前宏观调控的首要任务。

  谢伏瞻认为,随着一系列调控政策的逐步落实,下半年中国消费增速将会继续提高,投资反弹将会得到控制,出口增速将有所回落,同时进口增速提高。他预计下半年中国经济仍会继续保持平稳快速增长的趋势。

  【中国经济“三驾马车”之消费】通货膨胀快来了?

  要评选2007年热门词汇的话,CPI(居民消费价格指数)便是其中之一。因为它与每个人的生活、消费相关,直接反映通货膨胀程度。

  事实上,今年上半年CPI增长较快,其中6月份CPI增速创下4.4%的33个月高位,上半年CPI上升3.2%,超过了政府设定的低于3%的全年目标,显示出通货膨胀压力的巨大。

  核心CPI更重要

  对此,谢伏瞻分析认为,衡量是否出现通货膨胀的关键因素,是总供给和总需求之间是不是出现了总的供给不够,总需求过旺。表象就是拿着钱买不着东西,物价总水平天天都在涨。但现在不是这样。

  谢伏瞻说,除了猪肉、鸡蛋的价格在涨以外,和居民生活相关的基本生活物品中,如服装、汽车、通讯等支出是在下降的。由于基本生活品当中的肉、蛋、粮食价格确实在上涨,对于低收入阶层,甚至没有收入的阶层,这就是增加了支出。但是对于相对收入比较高的人来讲,并不会带来实质性的影响。

  在他看来,一般做宏观调控分析的时候,大家更愿意用核心CPI,而不仅仅只看CPI。最主要的原因是食品很容易受到短期因素的影响。把它剔除以后,更能反映物价的未来走势,而不是短期的走势。所以宏观经济学家更看重核心CPI,而不是仅仅只看CPI。

  “核心CPI只有0.9%,不到1%。”谢伏瞻说,“从供求总量的关系来讲,应该说是基本平衡的,但是因为粮食、猪肉这些产品有一个生产周期,尤其是生猪,在这半年之内,猪肉的供应紧张状况应该说还会持续,肉价有可能还会略微上涨。

  谢伏瞻强调说,“不应该把这种短期的物价的上涨,看成是全局性的,所有的物品价格都在上涨,事实不是这样的。所以我们要重视解决结构性的供不应求问题,把矛盾消除,同时也不要因为有结构性的上涨因素,对宏观经济下很重的药去抑制价格的过快上涨,应当在这两者之间取一个平衡点。”

  食品价格上涨的背后

  “这次猪肉价格上涨,确实影响到了城市的低收入家庭的生活水平。”谢伏瞻说,“如果政府能够对城市的低收入家庭给予一定的补贴,能够维持他们原有的收入水平不下降,那么这点上涨就不足为虑。”

  谢伏瞻指出,粮价的上涨和猪肉价格的上涨,最终的受益者还是农民。去年中国的粮食总产量为9949亿斤,粮食只要涨一分钱,农民就会有增的,所以粮价价格上涨,实际上农民是受益的。当然其中也要注意中间的流通环节。

  此外,粮食价格的上涨,在很大程度上,有国际市场的粮价上涨的传导效应;国外的价格涨了,我们的价格跟着涨。从去年下半年到现在,国际市场的粮价是在节节攀升的,核心的原因是有一些国家去搞生物燃料――乙醇、生物柴油,消耗了过多的玉米,引起了粮食的供求失衡。

  另一个事实是:中国的粮食进口量很少。谢伏瞻说:“我个人估计,大体上不会超过5%,根据每年粮食的产量情况,进口只占一小部分。虽然会影响到中国的粮食价格,但不会完全影响到中国粮食市场的供求。”

  谢伏瞻强调,目前来讲,解决CPI上涨过快,政府目前已经在采取措施。
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