2007年8月8日下午，湖南省郴州市国土资源局。几名打着赤膊的装修工人聚在台阶下，抽着香烟，望着路上行色匆匆的人流。

　　国土局喜迁新址。遗憾的是，原国土资源局的党组书记副局长杨秀善同他“最信任”的司机吴军没能见证那一刻。2007年7月31日，杨秀善涉嫌受贿一案，在湘潭市中级人民法院一审开庭审理。同时站在被告席上的还有吴军。

　　此案由湖南省人民检察院指定湘潭市雨湖区人民检察院侦查，湖南省高院指定湘潭市中级人民法院审理。雨湖区人民检察院侦查终结后，分别于2006年12月28日、2007年1月25日以被告人杨秀善涉嫌受贿罪、被告人吴军涉嫌受贿罪、介绍贿赂罪移送湘潭市检察院起诉。

　　权利寻租

　　在郴州，有关“官”与“矿”的故事一直被人们所津津乐道。

　　柳兴(化名)是临武县某铅锌矿矿主。2000年，柳兴与广州一梁姓老板共同投资300多万元，在临武县镇南乡开办铅锌矿，并办理了采矿许可证。

　　他领到采矿许可证不到两个月，当地村支书邱某看到该矿出矿颇丰，就勾结当地村民李某从柳兴矿界内的一条废弃巷道进行非法开采，抢夺资源。

　　为保护自己的正常经营，柳兴便到临武相关部门举报村支书邱某非法开矿，并请求县委有关部门对其合法企业进行保护。(法制周报新闻热线:0731-4802117)这一举报被传到邱某耳朵后，邱某便“派人到柳兴矿上去抢设备”。

　　“合法矿得不到保护，非法矿却大行其道。”柳兴说，在当地，这样赤裸裸的夺矿事件不时上演。

　　而作为相关执法部门，对此并非完全毫不知情。柳兴说，2007年4月21日，素有“刘矿长”之称的临武县政法委书记刘爱国被湖南省纪委“双规”。(本报博客地址:blog.sina.com.cn/fazhizhoubao)在此之前，临武县国土局党组书记欧书义、县公安局副局长邝献勇被省纪委的人带走。

　　欧书义是郴州市国土资源局为数不多的享受副处级待遇的正科级干部。在一些国土资源干部看来，“欧跟杨秀善的关系很是不一般”。

　　检察机关的资料显示，欧书义为了感谢杨秀善在其人事任命中帮了忙，分别于2004年5月某日在南非一宾馆里送给杨秀善600美元，2006年4月某日在广州某酒店送给杨秀善8000澳元。

　　2005年11月某日，欧书义以杨秀善在临武县金江镇“黑山里”煤矿入股分红为名，送给杨人民币2万元。

　　聘书记为“技术顾问”

　　郴州当地一位纪检系统的人士告诉记者说，生于1952年的杨秀善是河南内黄县人。1995年，杨秀善在郴州市地矿局任局长，2001年，原市地矿局跟国土局合并成郴州市国土资源局，杨担任党组书记、副局长一职，“主要分管矿产资源”。

　　在矿产资源丰富的郴州，国土部门无疑担任着重要角色。在巨大的利益驱动下，杨秀善最终没能“坚持住自己的立场”。(本报博客地址:blog.sina.com.cn/fazhizhoubao)

　　“杨秀善不是个张扬的人，”办案人员透露，从调查情况看，“杨受贿大多在过年过节的时候。”

　　杨是分管矿产资源的具体领导，“一般最后一关是由杨秀善签字”。郴州市国土资源局一党组成员说，久而久之，在监管机制上开始出现漏洞。

　　“尽管有人曾私下提醒过杨秀善，但他似乎并没有真正意识到事态的严重性。”郴州一位纪检系统的人士称。