今后，顾客有望在餐馆菜单中看到开瓶费、包间费、筷子使用费、最低消费等消费项目。商务部昨日公布《餐饮企业经营规范》(以下简称《规范》)，这也是我国首部针对餐饮企业制定的推荐性规范，将于今年12月1日起实施。

　　 30m2以下小店应连锁经营

　　 《规范》从运营场地、设备设施等多个方面对餐饮企业资质及经营管理做出规定。

　　 《规范》明确限定：总面积在30m2以上的经营场所，厨房面积应达到营业面积的三分之一；小于30m2的小吃店、快餐店、饮品店等应实行连锁经营，采取统一配送；开设8000m2以上的餐饮企业，应征求当地行业组织的意见。

　　 《规范》要求，经营面积100m2以上的就餐场所应备有洗手间。油烟排放口位置应距离居民住宅、医院或者学校10米以上。

　　 开瓶费应在收费项目中明示

　　 针对有媒体称《规范》明确表示：包间费、最低消费、开瓶费等将在餐馆收费项目中予以明示，记者在《规范》全文中并没有找到这一条。《规范》的起草方——中国烹饪协会副秘书长边疆在接受采访时表示，这个内容在《规范》当中没有明文规定，但有一条相关条文：餐饮企业须明示营业时间、供应品种、服务项目的收费标准及其他特殊规定，提供的服务内容和费用应当符合与消费者的约定。

　　 边疆指出，该条款有两层含义：一是跟餐饮企业服务有关的一切费用都应该明示，包括食品价格、餐饮服务费用等；第二层意思是，餐厅的收费应与明示的内容相符。他认为根据这条规定，包间费、最低消费、开瓶费等作为餐饮企业的服务性费用，在餐馆收费项目中应予以明示的理解也没错。

　　 边疆指出，一直以来，开瓶费、包间费和最低消费在餐饮消费中不断引起纠纷，这次《规范》的出台给处理这类纠纷问题提供了明示。

　　 声音

　　 明示开瓶费等于承认收费合理

　　 中消协专家认为酒水价格回归合理才是解决之道

　　 针对商务部和中国烹饪协会发布“规范”要求餐馆收取开瓶费需在菜单中明示，中消协专家顾问、北京市律协消费者权益保护委员会主任邱宝昌昨天表示，这等于承认收取开瓶费的合理性，默认餐馆可以收开瓶费，“这很不合适”。

　　 邱宝昌指出，贵州省在今年2月实施的《消费者权益保护条例》中，率先在全国以立法形式，要求餐饮娱乐业“不得拒绝消费者自带酒水、不得收取开瓶费”，否则最高可罚1万元。《餐饮企业经营规范》属于部门规范，明显与地方性法律法规冲突。

　　 邱宝昌认为，行业协会不应介入企业的自主经营，而是应该对酒水制定出一个公平合理的价格，只有价格回归合理，才能彻底消除开瓶费的问题。

　　 而北京市消协一直力挺叫停开瓶费，今年1月，北京、天津、上海、重庆四市消协组织首次联合公开炮轰餐饮行业“禁止消费者自带酒水或收取开瓶费”的行规。之后市消协又与市饮食行业协会达成共识，发布公告不提倡企业设置“谢绝自带酒水”，让酒水价格回归到合理范围。

　　 不过，昨天市消协负责人表示，目前只是从网上得知了媒体的相关报道，并没有看到具体的《餐饮企业经营规范》中究竟是如何规定的，因此暂时对该规范的内容不予表态，但消协的原则立场不会改变。

　　 律师

　　 收开瓶费侵犯消费者公平交易权

　　 6月底，律师赵立永代表消费者，从海淀区湘水之珠酒楼讨回100元开瓶费。昨天，就商务部颁布的《餐饮企业经营规范》，赵立永称收取开瓶费侵犯消费者的公平交易权。

　　 赵立永说，《餐饮企业经营规范》只是一个部门规章，而消法是法律，明显是消法的效力高。消法规定消费者有公平交易权，商务部的规范是否合法值得商量。

　　 其次，餐馆收取开瓶费的根源是酒水暴利，虽然餐馆公示收费没有侵犯消费者的知情权，但是消费者还有公平交易权，消费者还是可以拒绝交纳。

　　 赵立永最后一个理由是，如何收费的规则由餐馆来定，消费者作为另一方肯定相对不公平。

　　 案例

　　 北京开瓶费案酒楼败诉

　　 王先生等4人自带酒水，酒楼收取开瓶服务费，最终，北京市一中院终审判决，湘水之珠酒楼没有事前明示消费者收取开瓶服务费，侵犯了消费者的知情及公平交易权，须返还消费者“开瓶服务费”100元。

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