盐工每月的工资为三四百元，场长的工资为每月550元。在广东省还有这样的工资水平，低得让人难以想象

　　广东省湛江市海康县国营房参盐场，昏暗的办公室里，墙上挂着几张上世纪90年代先进生产企业的奖状。

　　白发苍苍的场长陈朋接连向《瞭望》新闻周刊记者诉苦：盐工每月的工资为三四百元，作为场长，他的工资为每月550元。在广东省还有这样的工资水平，低得让记者难以想象。

　　在盐业的整个产业链内，并不是所有的职工工资都这么低，事实上，广东省盐业公司一个中层干部的年薪约20万元。

　　这些年，食盐价格接连上涨，这些利润究竟流向了哪里？上面的对比账可以基本让读者得出答案。

　　由于对盐业垄断经营体制的改革不到位，食盐价格一路攀升，产业链的健康发展难题却没有得到及时破解。在这种不到位的改革中，部分人和群体获得了产业链的大部分利润，这部分高额利润，有关专家形象地称之为“体制暴利”。

　　产地贫困与“销售暴利”

　　海康县国营房参盐场办公室的旁边，就是场长陈朋的宿舍。记者看到门上的玻璃已经破碎，用麻袋塞着缝隙。隔壁是盐场会计的宿舍，屋顶有一个约1平方米的洞。陈朋说，盐场的职工宿舍先后倒了三座，但没有能力修复。

　　地方盐场效益不佳，国有盐场的经营状况也并不理想。广东四大国有盐场之一——徐闻盐场办公室工作人员说，2006年，盐场销售收入1800万元，盈利约100万元，职工的社保费仍有欠账。另一家国营盐场雷州盐场的负责人说，盐场历史包袱沉重，职工的医疗保险没有办理。雷州盐场那澳工区的一位老职工告诉记者，2006年盐工的工资为每月400多元，盐场还欠养老金数百万元。

　　多位业内人士反映，盐场陷入困境的主要原因是食盐的产销定价差异过大。自1996年以来，食盐的出厂价基本没变，每吨三四百元。

　　但只要一出工厂，食盐的价格就像坐着火箭向上升。自1996年以来，大部分地区小包装食盐的零售价从当时的每吨1200元上涨到现在的2600元。

　　海盐被收购后，加碘环节是“升值”的关键环节，这也是盐业公司的“专利”。记者进入粤西一家加碘车间看到，工人把矿盐与海盐按2:1的比例进行勾兑，同时加入一定分量的“碘母盐”，搅拌后进行分装，1斤装的食盐(海精盐)就这样产生了。

　　本刊记者了解到，广东省各地级市盐业公司每年向省盐业总公司上缴利润，其中广州市公司1600万元，省公司每年可上收1亿元左右。

　　盐业公司定价的“绝对权力”

　　我国盐资源比较丰富，每年原盐生产能力约为4100万吨，其中食盐1700万吨。每年食盐计划指标约700万吨，在产大于销的格局下，计划成了食盐生产企业的“命根子”。有业内人士反映，每年的食盐计划会已演变为制盐企业的“公关大会”。

　　业内人士说，同样是氯化钠，争取到食盐计划就能“变身”，卖出每吨350元左右的价格；而作为工业盐出售，仅为每吨170元到200元。价格相差100多元，而计划指标由盐业公司“说了算”，生产企业获取计划指标并不完全靠产品的质量、成本，关键点在“跑计划、跑关系”。

　　在湖北省孝感某制盐公司和某盐化公司，记者了解到，每生产一吨工业盐，亏损约10元；但如果停产，设备会腐蚀，员工工资、设备折旧等无法解决。

　　一些企业负责人向本刊记者反映，盐业公司常常以控制食盐计划分配为“筹码”，在购进小工业盐时压低价格，食盐与小工业盐“搭配收购”，生产企业敢怒不敢言。

　　湖北应城某制盐公司负责人说，一些食盐计划比较多的生产厂家，借食盐计划作赢利的支撑，低价倾销工业盐，以挤垮其他企业，这其实是垄断导致的不平等竞争。

　　国资委助理巡视员、原国家经贸委盐业办主任陈国卫说，计划分配没有充分引入竞争机制，盐业公司的“绝对权力”缺乏制衡，容易滋生腐败。盐业公司在经营过程中，索要回扣、变相收费、拖欠盐款等现象时有发生。

　　湖北省应城市是我国井矿盐的主产地之一。在应城市的某制盐公司，记者查看了湖北省盐业运销公司开给该公司的结算票，不含税每吨散盐价格为296.86元。该制盐公司销售负责人说，按物价部门规定，加碘散盐不含税每吨价格应为346.86元，但其中被分摊了50元“运费补贴”，生产企业的盐价等于被下压了50元。