中国公安部今天举行新闻发布会，通报2007年上半年社会治安形势有关情况。公安部新闻发言人武和平概括说，今年上半年的社会治安形势：严重暴力犯罪活动持续走低，多发性侵财犯罪有所回落，刑事犯罪总量没有大的起伏，比较平稳，全国公安机关打击控制犯罪的能力进一步提升。

　　武和平表示，严重暴力犯罪和多发性侵财犯罪的情况是衡量社会治安好坏的主要指标。上述由统计数据支撑而形成的判断，标志着当前社会治安大局总体稳定，人民群众安全感持续增强。从公安机关打击犯罪、维护稳定的实际工作来看，取得如此好的社会治安形势来之不易，主要得益于三个方面：

　　一是得益于公安机关“抓基层、打基础、苦练基本功”的“三基”工程建设深入推进所取得成果的转化。2007年上半年，一线警力已达93万人、基层派出所警力达到48万人，绝大多数地方的一线警力已经达到85%。“三基”工程三年为期，今年是第二年，也是关键年，同时基层装置配置得到了加强，计算机新增22万台，加上警力配置、装备的武装，基层警力得到了很大加强，有力地维护了社会治安大局的持续稳定。

　　全国公安机关共立各类刑事案件211.4万起，与2006年同期基本持平；破获年内案件91.9万起，同比上升7.7%。各地进一步加大社会管理力度，落实各项防控工作措施，人民群众的安全感继续增强。全国公安机关发现受理治安案件363.5万起，同比上升16.8%；由于我们的警力比较充实，发现治安问题的能力有所提高，受理量也有所增加，查处治安案件313万起，同比上升20.6%。

　　二是得益于公安机关坚持严打方针不动摇，深入开展侦破命案、打击“两抢一盗”犯罪等专项斗争，以及会同其他部门开展治理自行车被盗问题专项行动所取得的战果。上半年，全国公安机关命案破案率为87.8%，同比提高3.3%。这里需要说明的是，以往我们在发布会上也曾向大家介绍过，命案侦破率提高哪怕仅仅是1%，都需要公安机关付出巨大的艰辛和努力。从提高3.3%这个比例可看出公安机关为此的付出。

　　上半年，全国共有1849个县、市(区)级立案单位实现了命案全破，占全部县、市(区)级立案单位的53.4%。共有882个县、市(区)级立案单位没有发生命案，占全部县、市(区)级立案单位的25.5%。

　　“两抢一盗”等侵财犯罪严重威胁社会治安稳定，严重影响人民群众安全感。上半年，全国各级公安机关按照公安部统一部署，继续保持对盗窃、抢劫、抢夺等多发性侵财犯罪活动的高压态势，转变理念，改革勤务模式，创新打法，狠抓办案质量，深入推进了打击“两抢一盗”犯罪专项斗争。目前，各地公安机关刑侦部门正在逐步推行这种新的跨区域协作办案模式，通过探索刑侦工作机制变革，切实提升公安机关整体战斗力。从实际效果上看，公安机关打击“两抢一盗”犯罪成果得到进一步巩固和扩大，发案总量继续走低，突出犯罪得到遏制，社会面控制得到继续加强。

　　全国治理自行车被盗问题专项行动开展以来，在各级党委、政府的高度重视和统一领导下，各地综治、公安、建设、商务、工商、质检等部门精心组织，密切配合，专项行动取得了明显的阶段性成效。截至7月31日，在治理自行车被盗问题专项行动中，全国共接自行车被盗报警36.5万余起，查破案件39.3万余起，打掉盗窃自行车犯罪团伙8166个，捣毁非法窝点56641个，打击处理违法犯罪嫌疑人13.4万余人，收缴来历不明自行车61万余辆(其中电动自行车14.4万余辆)，向群众返还自行车36.1万余辆。

　　同时各相关部门大力了加强了自行车被盗问题的综合治理，从治本方面采取措施，增加自行车看护人员10万名，不少地方建立规范的自行车旧车交易市场，堵塞了非法交易渠道，这里特别要感谢新闻界的朋友对于这项专项治理活动的支持，营造了很好的宣传氛围。

　　通过上述这些数据可以看出，上半年，公安机关在打击犯罪和维护稳定方面投入的力量是非常大的，取得了非常明显的成效。

　　三是得益于各地公安机关实施社区和农村警务战略对整个治安防控水平的提升。实施社区和农村警务战略，核心是推动警力下沉，真正让民警走进社区、村庄，深入到群众之中，直接面对群众、服务群众。这项警务战略一经推出，就得到了各级党委、政府的大力支持，受到了广大人民群众的真心拥护。今年以来，各地公安机关大力开展和实施社区和农村警务战略，据统计，截至6月底，全国公安机关共建设社区警务室56253个，配置社区民警99953名；建立驻村警务室88151个，配置驻村民警88261名。这一措施进一步优化了社会治安整体防控网络结构，在最基层，在老百姓最需要警察的地方，在老百姓最需要警察的时候，警力密度比过去有很大提高，从整体上提升了社会治安防控水平。

　　武和平还表示，上半年全国社会治安形势特点主要表现为三个下降，一个有所增多。

　　“三降”：一是杀人、强奸、放火、爆炸等严重影响群众安全感的恶性犯罪案件大幅度减少。上半年，全国公安机关继续深入组织开展命案侦破专项行动，严厉打击严重影响群众安全感的严重暴力犯罪，杀人、强奸、放火、爆炸、投放危险物质等几类严重暴力犯罪案件分别下降9.1%、2.9%、7.9%、27.2%、14.5%。在公安机关的严厉打击下，有效减轻了因暴力犯罪活动给广大群众造成的人员伤亡和财产损失，降低了对社会的危害程度。

　　二是“两抢一盗”等多发性侵财犯罪案件持续走低。上半年，全国公安机关共立“两抢一盗”等侵财犯罪案件180万起，比2006年同期下降0.6%。其中，盗窃案件145.4万起，同比基本持平；抢劫案件13.9万起，同比下降9.6%；抢夺案件7.5万起，下降14.5%。在盗窃案件中，入室盗窃案件48.1万起，同比下降4.3%；盗窃机动车案件28.5万起，下降6.1%；扒窃案件7.9万起，下降9.3%。在抢劫案件中，入室抢劫案件1.2万起，下降11.5%；抢劫机动车案件9073起，下降26.1%。

　　三是涉及“黄赌毒”等社会丑恶现象的妨害社会管理秩序犯罪案件有所回落。上半年，全国公安机关共立妨害社会管理秩序案件9.6万起，与2006年同期基本持平。在妨害社会管理秩序案件中，涉及"黄赌毒"犯罪案件4.6万起，同比下降8.9%，其中，赌博案件8856起，下降7.5%。

　　最后是“一个增多”的问题，主要是破坏社会主义市场经济秩序案件呈增多的趋势，也提示社会公众对经济领域犯罪要提高防范意识。上半年，全国公安机关共立破坏社会主义市场经济秩序案件3.6万起，比2006年同期上升10%。其中，扰乱市场秩序案件1.7万起，比2006年同期上升21%；妨害公司、企业管理秩序案件1240起，上升14.4%；生产、销售伪劣商品案件1247起，上升24.3%；破坏金融管理秩序案件1716起，上升20.9%；金融诈骗案件3695起，上升14.3%；走私案件558起，上升23.7%；侵犯知识产权案件1094起，上升2.7%；危害税收征管案件3453起，比2006年同期下降14.2%。

　　此外，上半年，火灾、交通事故数量持续下降，造成的人员和财产损失大幅度减少。