“一年多前，我一个月只能拿1000多块钱，企业改制以后，我几乎就是一个下岗工人。而现在我月收入三四千，还做了副总经理，这是以前根本不敢想象的事。”说话者名叫郑杰，是南京有机玻璃制品厂的创业者之一

　　何以一年多的时间就使一个人发生了天壤之别？他道出了其中的原委——在玄武区政府的扶持下自主创业。

　　日前，记者从南京玄武区劳动和社会保障局了解到，从去年起，该局便制定了各项促进就业的政策与方案。

　　为促进大中专毕业生就业，该局举行了“个、十、百、千、万工程”，即一个就业指导中心，在十个高校成立就业指导分中心，选择适合失业人员与大中专毕业生就业的百家企业作为就业基地，提供上千岗位，对万名失业人员与大中专毕业生进行就业培训。同时，该局还在社会保障方面进行工作调整，对老弱病残进行上门服务。

　　据悉，为解决创业者缺乏创业场所的困难，玄武区从去年开始在街道层面开展“四创”活动，即创业园、创业街、创业社区和创业家庭。

　　今年全区8个街道各具特色的创建活动已相继启动。目前，在区政府与区劳动和社会保障局的各项政策扶持下，全区有初具规模的创业园3个、创业街5条、创业家庭1000多户、创业组织2000多个，带动就业1.2万人。

　　该区对于创业者还加大了优惠扶持力度，通过财政扶持、税费减免、社保补贴、小额贷款等方式鼓励和帮助初始型创业者。

　　截至2006年底，该区共发放《再就业优惠证》10925本，共有12057人次享受了个体税收减免、行政事业性收费减免等优惠政策，惠及下岗失业人员7677人。截至今年6月份，该区累计审核发放贷款175笔、355.5万元，新街口、梅园两个街道获得“小额担保贷款信用街道”荣誉称号。前面提到的郑杰及其南京有机玻璃制品厂就是政府优惠扶持政策下的一个典型案例。

　　2006年初，郑杰与另外7名下岗工人在玄武区劳动和社会保障局优惠政策的吸引下，在顾家园创业园办起了有机玻璃制品厂。

　　对于首次创业的人来说，资金是一大难题，于是，玄武区劳动和社会保障局把房租从10.5万元降到了7万多元，每年优惠30%，并且免掉了全创业园的物业管理费、卫生费、治安费等五六万元。

　　郑杰的公司在良好的环境下蒸蒸日上，工人大多数是下岗工人，而如今每月工资平均每人在1200元左右。

　　另外，玄武区还在南京市对优秀创业者奖励的基础上，每年拨款50万元，对优秀创业者(团体)进行再奖励，这在全市是绝无仅有的。对优秀创业园奖励3万元，优秀创业街道2万元，优秀创业家庭1000元，创业成功一年后都可以向区劳动和社会保障局申请奖励。去年，玄武区还在创业家庭中评出了“十大创业明星”，并对其进行了奖励。

　　目前，玄武区劳动和社会保障局在区、街、社区形成了三级创业服务体系，设立创业园、创业街管理办公室，为创业者提供创业指导、办照办证等一条龙服务；对持《再就业优惠证》人员入住创业园、创业街的，一定期限内免租赁费；根据创业者性格、爱好专业技术的差别，分层面、分类别设立指导方案；当创业者遇到困难时，还积极帮助其拓展思维、更新观念。