十四日下午，四部门相关负责人做客中国政府网，与网友共话生猪生产——

　　嘉宾：

　　农业部畜牧业司副司长陈伟生

　　商务部运行司副司长徐息和

　　银监会合作部副主任姜丽明

　　保监会财险监管部副主任董波

　　各地基本没有出现猪肉脱销断档现象

　　网友：请问目前猪肉市场供应情况怎么样？

　　徐息和：从我们了解的情况来看，目前猪肉价格还在高位运行，各地基本没有出现脱销断档的现象，市场运行基本平稳。价格上涨的势头和7月份相比，开始有趋缓的势头。

　　这几天，生猪收购价格大致稳定在15元左右，白条猪的批发价格也大致稳定在20元左右。这和7月份几乎每天生猪收购价格都在上涨情况有所改观。

　　零售价格有小幅度的上涨。但是零售价上涨是滞后的反应，我估计过一段时间，零售价格也会像批发价格和收购价格一样，趋于稳定。下一步，猪肉价格会不会趋于波动，这要看生猪供应的恢复情况和生猪上市交易的情况。

　　网友：现在肉价高老百姓的生猪出栏价却在7元一斤左右现在的猪肉中间环节是否存在垄断性暴利？

　　徐息和：所谓生猪收购价格是活猪卖出去的价格，这里面包含几个费用：每头猪的出肉率并不等于生猪的自重，它要刨除不能适用于食用的部分。除此以外，还有运输费用、屠宰费用、冷藏费用猪肉的批发和零售环节也有经营费用。目前养猪成本大约在每公斤8—9元农民养猪还是有利的。

　　生猪生产出现积极变化，正处恢复阶段

　　网友：我国现有生猪存栏情况及市场供应情况怎么样？

　　陈伟生：从当前生猪生长情况来看，总量供应偏低，小规模的饲养户饲养量还是下降的。但是随着最近政策力度的加大和市场价格的拉动，生猪生产开始出现一些积极变化，母猪补栏数量增加，规模饲养加快发展，应该说生猪饲养正处于恢复阶段。

　　第一，母猪存栏数有所回升。第二，规模饲养加快。第三，工业饲料销量出现了上升势头。据我们对部分饲料生产企业的调查汇总，6月份猪的工业饲料量同比增长了6%，其中母猪料饲料增长5.6%，仔猪料同比增长了13.5%。随着扶持政策力度的加大和市场的拉动，对恢复生猪生产有利情况会逐步好转。

　　银行将加大生猪贷款投放力度

　　网友：听说现在养猪可以贷款，能介绍一下银行的相关政策吗？

　　姜丽明：实际上养猪一直可以贷款。只不过这次在国务院下发《关于促进生猪生产发展稳定市场供应的意见》以后，银监会专门出台了一些新的支持政策。这些政策主要有几项：第一，加强市场调研，掌握生猪生产贷款的需求。第二，集中信贷资金，加大对各个环节的贷款投放力度。对从事生猪生产、良种繁育、饲料加工销售的企业、农户都要增加贷款投入。第三，改进对不同的贷款需求主体的服务方式。比如对采取“公司＋基地＋农户”的方式，优先予以贷款支持。重点加大对规模化养殖的支持力度。对生猪散养户，充分发挥农户小额信用贷款的作用。

　　网友：国务院文件对于农户贷款担保有新要求吗？

　　姜丽明：国务院文件说得很清楚，就是加快农村信用担保体系的建设，鼓励信用担保和保险机构扩大业务范围，对银行贷款可以采取联户担保、专业信用社担保等多种担保方式。国家还出台了对养猪大县的奖励政策，要求奖励基金要用于弥补贷款损失的风险。

　　网友：发放生猪生产类贷款的银行有哪些？

　　姜丽明：国家对发放生猪生产类贷款的银行没有限制。国有股份制商业银行以及一些股份制银行，还有一些农村金融机构，比如农村商业银行、农村合作银行、农村信用社和新成立的村镇银行、贷款公司、农村资金互助社等，都可以提供贷款。

　　能繁母猪补贴资金已下拨各省

　　网友：我们国家生猪保险业务情况怎么样？

　　董波：生猪保险在我们国家一直有。过去，由于农民缴费负担较重，保险公司生猪保险经营成本高等原因，主动投保的不是很多。再加上我们国家对生猪保险，包括整个农业保险的补贴政策没有到位致使生猪保险在全国范围内开办得不是很理想。据我们统计，到2006年，全国投保生猪保险生猪大约在300多万头，占我们国家整个生猪存栏量的比例是很小的。

　　网友：国务院出台的意见当中规定生猪保险费用，政府负担80%，养殖户负担20%，原来比例是怎么样的？

　　董波：原来投保能繁母猪保险是没有补贴的。国务院《关于促进生猪生产发展稳定市场供应的意见》明确：政府负担保费的80%，养殖户负担20%。这是历年来对生猪生产扶持力度最大的一次，从母猪的补贴到母猪的保险，到生猪防疫体系的建设，以及对规模养殖的扶持、生猪调出大县的奖励等政策，应该说给予了很大支持。

　　网友：农民什么时候可以拿到饲养母猪补贴？

　　陈伟生：中央财政的资金已经下拨到各省，将尽快把补助资金落实到养殖户身上。补助资金到县，要对每一家每一头猪登记，还要张榜公布，这样才能公平透明，这需要一个过程。这次财政部明确要求，只要明确公榜以后，用一卡通直接发放到农户。