安徽黄山风景区公安分局在实践中摸索出一条符合旅游景区实际的旅游治安管理模式,实现社会治安持续好转。景区内治安案件、刑事案件连续下降,到今年7月,已连续12年无重大刑事案件和群体性治安事件。2006年,景区内治安案件受理数较上年下降了63%,针对景区社会治安问题的投诉为零。
黄山是中国唯一拥有世界文化与自然遗产、世界地质公园三项世界级桂冠的风景名胜区,每年接待180多万游客来山观光,景区及周边常住人口超过8万人。景区治安呈现点多、战线长、警力分散,来山游客流量大、季节性强、快进快出等特点。
从2004年起,黄山景区公安局在全山建立覆盖全景区的社会治安综合防范网络。该网络分6个片,以辖区派出所为核心,景区综合治理、工商、园林、宾馆、索道、旅游服务公司等为网络成员单位,在派出所组织下开展治安防范工作。进而形成了点、线、面立体交叉的社会治安综合防范网络,有效发挥了“打击、防范、服务”三大功能。
近年来,黄山景区各派出所借宾旅馆开业年审、索道年检、办理暂住证以及换发“二代证”等契机,对辖区实有人口、实有单位逐一上门调查登记,并于2004年7月底完成实有人口、实有单位全部信息采集、录入,实现派出所“基础工作信息化,信息工作基础化”,并依托信息化实时动态管控“高危人群”。
2004年以来,他们投入1200余万元,又在部分游道、各主要景区景点和游客集散地、交通道口相继增设监控装置,实现对全山社会面的有效覆盖,并形成以指挥中心为龙头,以遍布全山的视频监控系统为骨干,以重点要害部位的电子监控为补充的信息共享、功能完善、整体联动的技术防范网络。