据报道,重庆市民政部门从今年7月份开始,在全市各区县推广城市低保听证制度。听证会一般在社区居委会举行。申请者该不该享受低保,要在社区听证会上当众公布家庭成员的就业、收入、开支等情况后,由参加听证的左邻右舍投票表决。表决中有三分之二的与会者同意,申请者方可享受低保。
笔者认为,定低保让左邻右舍参与好。因为这样能更好地起到公平把关的作用。
实行最低生活保障制度,是政府救助困难群众的一种方式。而近年不符合低保条件享受了低保待遇者,在有些地方并不鲜见。有报道披露,合肥近年先后发现了2万多名不符合条件而享受了低保待遇者;而在重庆,仅该市綦江县,一年内就从低保对象中清理出了1282名不符合低保条件者。
或许,造成这种现象的原因有多个方面,但定低保对象时,听取和尊重左邻右舍的意见不够,从而对申请者真实情况掌握不准,恐怕是一个主要原因。
一般来说,涉及民众的事多些透明度,多让民众参与,更能广纳资讯,集思广益,从而使决策和管理更加符合实际。就城市决定低保对象而言,在社区居委会举行听证会,让申请者的左邻右舍参与听证和表决,就很有必要。因为申请者的陈述是真是假,其实际生活状况到底如何,是不是应该享受低保,邻居们心里最清楚。(李延社王攀)
===观点争鸣===
享低保不宜由邻居来表决
在社区开低保听证会有必要,但确定低保对象由与会者表决来定夺,却未必科学。我们认为,邻居无权决定低保申请者的晚餐。
低保是国家对生活贫困者的一种救济,体现着国家对他们的关怀和体恤。国务院《城市居民最低生活保障条例》规定:“持有非农业户口的城市居民,凡共同生活的家庭成员人均收入低于当地城市居民最低生活保障标准的,均有从当地人民政府获得基本生活物质帮助的权利。”因此,某人是否该享受低保待遇,应根据其生活状况而非居民投票来决定。
当然,让那些最了解申请低保者实际生活状况的左邻右舍参与听证,确实有助于弄清申请者一些真实情况。不过,听证情况只能作为赋予申请人低保资格的参考。最终要确定某人是否享受低保待遇,还是应由民政部门按照规定,依据听证所反映的事实和他们所掌握的全面情况来定夺。如果由参与听证的左邻右舍投票决定,就可能会掺杂一些主观因素,出现有人因带有亲疏感情而不能出以公心投票的情况,从而难以达到“应保尽保,不应保坚决不予保”的效果。(张培培 杨文浩)