假发票的流通渠道，制售假发票一直是税务、公安部门打击的重点，但是自2000年以来，国内制售假发票案件呈现出快速增长，年均递增27.66%，占涉税犯罪案件的比重，也从2000年的3.12%上升到2006年的14.63%。今年上半年，全国公安机关共立制售假发票案件635起，抓获犯罪嫌疑人728名，涉案总价值达到183.93亿元。那么这些不法分子为什么胆敢挺而走险？又是什么原因使得假发票市场如此红火呢？

　　采访时记者发现，浙江台州329案件还有一个关键性人物――杨生平，杨生平只有小学文化的，却是假发票生产环节最重要的技术人员。他曾经在一家印刷厂打工，去年11月，受杨阿会的邀请加入到制售假发票的团伙中，专门负责假发票的生产。

　　记者：“你们一共有多少台设备？”

　　杨生平：“设备最开始的时候就是一台，一台那个印刷机，还有那个一台刷板机。”

　　生产假发票所需要的设备和工艺并不复杂，杨生平告诉记者，一台印刷机和一台晒版机就可以完成所有的印制，而且，这两台设备在市场上随意可以买到。

　　杨生平：“杨生平就是我们做印刷都有油墨，到处都有卖的。”

　　这是记者在杨阿会的生产车间外面拍到的画面，记者发现散落的ps版以及油辊其实就是普通的印刷原材料，正是这样并非专控的设备和材料，成了打击制售假发票遇到的第一个难点。

　　任亦建：“全部都加在一起，七零八落全部加在一起，7、8万可以做到。”

　　“造假的，本身投入的成本低，利润高，所以杀头生意还是有人做。”

　　采访时记者发现打击制售假发票遇到的第二个困难，则是现有法律对制售假发票罪的量刑不高。仅以台州329案件为例，17名犯罪嫌疑人中4名是惯犯。

　　朱希望：“一般的像这个制售普通假发票的，它的量刑最高的是七年，一般他们判的时候都是三年、五年，或者两年，所以这些人呢，他出来之后，还是要做这个假发票，还是要重操旧业。”

　　造假成本低，量刑不高，仅仅是问题的一个方面，采访时记者还了解到，制售假发票之所以肆无忌惮，最根本的原因则是买方市场的火爆，从税务部门掌握的情况来看，假发票已有相当一部分流进企业。

　　郑必武：“购买假发票的主要是企业单位，企业单位是有些用于做假账，还有一些假钞票，流入了我们政府机关，金融机构，事业单位，给部分人掏出现金创造条件。”

　　假发票的泛滥已经严重地影响到我国的税收，制约了经济发展。

　　公安部经济犯罪侦查局副局长张涛：“他预示着什么呢，背后，比如说，假冒伪劣的产品还存在，这些黑作坊出来的产品不可能有发票，所以只好买假发票来跟着，贪污，行贿受贿，商业贿赂，这些钱花出去了，在账上怎么落实呢，那么假发票要进行落账，要填补这个空白，所以它是其它经济犯罪或职务性贪吏犯罪的一种辅助性犯罪。”

　　对此公安部经济犯罪侦查局负责人表示，如何遏制假发票，已经成了打击涉税案件的重点。

　　张涛：“确实需要打，防，管，建多种形式，多种措施，多管齐下，才能够经过不断的努力，才能够扭转这种现象，一方面我们公安机关要继续加强这方面的打击工作，另外一方面就是需要对一些突出的重点的部位和比较猖獗的地区要进行整治，防范这块，作为整个社会来讲，还是要动员群众，让广大群众都认识到，首先要树立诚信意识，大家不使假发票，不买假发票，而且购物中要索要发票，这点很重要。”

　　生活中，不少人都有这样的习惯，收到100元、50元的大钞，都会仔细看看，甚至会拿验钞机查一查，就怕收了假钞。可是，对假发票却往往没有这么高的警惕，因为很多人觉得发票又不是钱，只要能冲帐就行了。但实际上，假发票的存在给很多不法行为都打开了方便之门。白条收据假发票,吃喝拉撒全报销，这是一些地方钻财务制度的空子，进行公务消费的真实写照。更为严重的是，一些人利用以假乱真的假发票进行贪污、贿赂犯罪，给事后的查处带来了很大的难度。

　　打蛇要打七寸，我们既要打击制售假发票的地下团伙，也要打击那些利用假发票犯罪的不法份子。现在银行商场遇到假钞，都会当场没收，如果使用大量假钞，还会受到法律的惩处，对使用假发票的企业和个人，我们也应该制定同样严格的处罚规定。