崭新的瓷砖、敞亮的客厅、精心涂刷的墙壁、几净窗明的厨房……走进四川省成都市张忠兴的“家”，很难将这套建筑面积近70平方米且装修一新的三室一厅与“城市最低收入者”联系起来。

　　张忠兴一家四口：两个孩子，一个正在读书，一个和张忠兴一样“赋闲”在家；唯一有经济来源的是张的妻子，每月靠送报纸可收入600余元人民币。为此，张家每个月都需要从当地政府那里领取300多元人民币的最低生活保障补助金，方能勉强维持其家庭正常“运转”。“拥有自己的房子，那简直就是我们的奢望。”张忠兴说。

　　张忠兴的“奢望”在今年变成了现实。隶属于成都市政府的住房保障中心将这套配备齐全、装修一新的住房以完全免费的方式“租”给了张忠兴一家，他们再也不用为寻找全市最便宜的住房而颠沛流离了。

　　张忠兴一家是中国政府近几年来大力构建城市住房保障体系的受益者之一。该保障体系是以城市低收入住房困难群体为救助对象，对其实行住房兜底政策，避免其住房权益在快速发展的房地产市场经济中受损。

　　由于中国各城市社会经济发展不同，对低收入家庭和住房困难的划定标准也不尽相同，但在划定的原则上却都是尽量放宽。以成都市为例，凡家庭年收入在2.2万元人民币以下的，均为低收入家庭；凡人均居住面积在16平方米以下的均为住房困难户。所有符合这两个条件家庭，只要向当地政府的住房保障中心提出申请，就能得到“实物住房”或“租金补贴”。

　　据成都市房产管理局副局长蔡冀川介绍，近6年来，成都市已经有11万户低收入住房困难家庭通过该政策改善了居住条件，其中有4.8万户家庭每个季度定时从当地政府手中领取数百元至上千元的“房租补贴”。不久前，成都房管部门还对该市的中低收入家庭住房状况进行了普查，结果显示还有5.4万余户住房困难家庭尚待保障，现已全部纳入了当地政府近年住房保障计划。

　　由于在住房保障领域做了一些有实效的尝试，蔡冀川目前还担任了“中国建设部完善住房保障相关制度课题组”的组长。他表示说，根据社会经济的发展，不断完善住房保障体系，对低收入住房困难家庭做到“应保尽保”。

　　几天前，中国国务院专门发布了城市住房保障工作“指南”——《关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》，其中明确表示，要把解决城市低收入家庭住房困难，作为维护群众利益的重要工作和住房制度改革的重要内容，作为政府公共服务的一项重要职责。并提出，要在明年底之前，全国县城以上城市，对城市最低收入住房困难户实现“应保尽保”，之后逐步扩大到低收入住房困难家庭。